+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Как попасть в реестр поставщиков госзакупок

Содержание

Регистрация в ЕИС для поставщиков инструкция

Как попасть в реестр поставщиков госзакупок

В августе 2021 года в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе были внесены значительные изменения.

Если раньше для участия в электронных процедурах поставщику нужно было приобрести неквалифицированную электронную подпись, зарегистрироваться на шести электронных торговых площадках и заново проходить аккредитацию каждые три года, то сейчас достаточно один раз пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС).

Теперь, как только участник проходит регистрацию в ЕИС, он автоматически аккредитуется и на электронной площадке.

Сейчас с ЕИС связаны восемь электронных площадок:

Осуществлять аккредитацию на каждой площадке отдельно не нужно — достаточно один раз пройти регистрацию в ЕИС.  

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.07.2021 № 615, для участия в закупках по 44-ФЗ, по 223-ФЗ (для МСП) нужно пройти регистрацию в ЕИС и иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП). Чтобы участвовать в заявке, нужно также открыть спецсчет и внести плату за победу (для победившего поставщика).

«Бумажными» остаются закупки:

  • у единственного поставщика;
  • для работы заказчика за границей/с иностранными подрядчиками;
  • для ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи по решению правительства;
  • для оказания скорой медицинской помощи и жизнеобеспечения граждан.

Стоит ли сейчас переходить на новую систему регистрации?

Прямо сейчас регистрироваться нужно:

  • пользователям, аккредитованным не на всех электронных торговых площадках;
  • тем, у кого скоро истекает аккредитация на любой из восьми площадок;

Если срок аккредитации истечет меньше чем через три месяца, оператор торговой площадки заблокирует возможность подать заявку.

  • если меняются реквизиты компании;
  • если пользователь планирует открыть спецсчет;

Банки готовы пойти на уступки, если у заявителя есть аккредитация хотя бы на одной федеральной торговой площадке. В этом случае регистрация в ЕИС не потребуется, и пользователь сможет открыть специальный счет для обеспечения заявки.

  • для участия в закупках по 223-ФЗ и Постановлению № 615 (для МСП).

Можно не торопиться с регистрацией:

  • зарегистрированным на всех нужных электронных площадках (к примеру, если вы планируете участвовать в закупках только на двух площадках из восьми, можно подождать);
  • если срок аккредитации не истекает в ближайшее время;
  • если в реквизитах компании ничего не меняется;
  • если есть специальный счет для обеспечения заявок.

Если все четыре условия соблюдены, можно зарегистрироваться в ЕИС в течение года.

С 1 января 2021 года регистрация в ЕИС станет обязательной. К этому времени нужно успеть зарегистрироваться, причем желательно выделить на процедуру минимум 11 рабочих дней. Это идеальный срок, в который можно уложиться, если правильно заполнить формы, прикрепить необходимые документы и тщательно проверить данные.

Как только регистрация в ЕИС пройдена, информация об участнике поступает на федеральные торговые площадки.

Правила регистрации поставщиков в ЕИС

В Постановлении Правительства от 30.12.2021 № 1752 сформулированы следующие принципы регистрации:

  • регистрация бесплатна;
  • для участия в электронных закупках нужна КЭП;
  • регистрация действует три года;
  • повторная регистрация возможна за шесть месяцев до окончания предыдущей;
  • нельзя участвовать в новых закупках, если до конца регистрации осталось меньше трех месяцев (за четыре месяца до конца срока ЕИС пришлет уведомление);
  • в ЕИС не могут регистрироваться оффшорные компании;
  • нельзя запрашивать дополнительные сведения или документы, кроме перечисленных в постановлении.

Процедура регистрации проходит в три этапа:

  1. Регистрация на портале госуслуг (занимает от нескольких часов до нескольких дней).
  2. Регистрация в ЕИС (от 3 рабочих дней).
  3. Синхронизация с электронной площадкой (1 рабочий день).

Проверка ПО и регистрация на портале госуслуг

На сайте ЕИС можно скачать файлы для настройки ПО. Также можно пройти бесплатную диагностику на сайте удостоверяющего центра СКБ Контур. Она укажет, как устранить неполадки на конкретном компьютере.

Как только ПО подготовлено, можно зарегистрироваться или авторизоваться на госуслугах. Лучше всего заходить на сайт с помощью КЭП — это облегчит дальнейшее участие в закупках.

Подключить электронную подпись можно в личном кабинете в разделе «Настройки учетной записи», а настроить вход с помощью КЭП — в разделе «Безопасность».

Подтвердив учетную запись, нужно добавить в личном кабинете организацию — индивидуального предпринимателя, юридическое лицо, орган государственной власти или госорганизацию. ИП нужно дополнительно внести персональные данные, ИНН ОГРНИП либо наименование, юридическому лицу — ИНН и ОГРН юрлица.

ФНС проверит форму за 1-5 рабочих дней. Если электронная подпись привязана к личному кабинету, пользователь получит уведомление о результатах проверки.

Регистрация участника

Эта форма состоит из трех этапов:

1. Регистрация участника закупки

На сайте ЕИС в правом верхнем углу пользователю нужно зайти в личный кабинет участника закупок и просмотреть уведомление системы о настройке ПО. После этого нужно перейти на портал госуслуг, предпочтительнее с помощью электронной подписи.

Зарегистрироваться в ЕИС можно в качестве нового участника закупок или представителя участника закупок, уже зарегистрированного в ЕИС, если у организации есть филиалы.

Регистрируя нового участника, нужно выбрать тип организации — физическое лицо или ИП, юридическое лицо, филиал юридического лица РФ, юридическое лицо иностранного государства, аккредитованный филиал или представительство иностранного юридического лица.

Как только тип организации выбран, система переведет пользователя с госуслуг на форму юридического лица. Если добавлено несколько организаций, нужно выбрать из списка нужную, предоставить новой организации право доступа и подтвердить свои действия электронной подписью.  

В качестве типа организации должно быть указано юридическое лицо или ИП. Если организация на госуслугах не добавлена, а пользователь сразу перешел к регистрации в ЕИС, не дождавшись проверки, в типе организации будет указано физическое лицо.  

Те данные, которые уже заполнены, нужно проверить. Это, например, наименование, адрес организации, ОГРН, ИНН и КПП, дата постановки на учет в налоговой, наличие в едином реестре МСП, выписка из ЕГРЮЛ.

Другие данные придется заполнить. В частности, внести максимальную сумму для заключения контракта по результатам электронных процедур и часовой пояс.

Также нужно прикрепить учредительные документы — устав и решение об одобрении крупных сделок.

Чтобы заполнить поля с контактной информацией, следует активировать курсор «указать данные документа, удостоверяющего личность».

2. Регистрация пользователя

Нужно проверить заполненные данные и внести недостающие (ФИО, должность, полномочия пользователя, e-mail и номер телефона).

3. Регистрация пользователей организации

Уполномоченное лицо нужно дополнительно зарегистрировать на госуслугах, тогда его можно будет добавить вместо генерального директора и зарегистрировать в качестве представителя участника закупок.

После регистрации пользователей организации на экране появляется форма со всеми внесенными ранее данными. Их нужно проверить, после этого можно подписать и отправить форму.

В течение одного рабочего дня информация поступит на все электронные торговые площадки. На следующий день пользователю останется только проверить, аккредитована ли организация на каждой из восьми площадок.

Чтобы зарегистрировать уполномоченное лицо на госуслугах, нужно сначала зарегистрировать директора и добавить организацию, после внести уполномоченное лицо и наделить его правами администратора. Затем то же самое можно сделать в ЕИС.

На госуслугах нужно создать отдельный личный кабинет для директора и для уполномоченного лица. В дальнейшем заходить можно будет через второй личный кабинет.

Если после прохождения регистрации в компании поменялся директор, электронную подпись нужно поменять на портале госуслуг.  

1. На госуслугах зарегистрирован не тот сотрудник

Представлять организацию без доверенности может директор или руководитель, который регистрируется как физическое лицо, или генеральный директор.

Заполнять данные за директора и подписывать документы его электронной подписью другой сотрудник не имеет права — это будет считаться прямым нарушением Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Электронной подписью может пользоваться только то лицо, на которое она оформлена.

2. ПО не соответствует требованиям ЕИС

Если пользователь воспользовался файлами настройки ЕИС или бесплатной диагностикой удостоверяющего центра, но ему не удалось зарегистрироваться, можно попробовать сделать следующее:

  • отключить антивирус на время регистрации;
  • использовать Internet Explorer 11 версии, чтобы информация загружалась без ошибок;
  • использовать браузер «Спутник» с поддержкой отечественной криптографии;
  • убедиться, что установлен только один криптопровайдер (если их больше, оставить нужно тот, для которого продлена лицензия и который необходим для работы).

3. Проблемы с ЕГРИП и ЕГРЮЛ

  • не загружается ЕГРИП и ЕГРЮЛ;
  • в сведениях об организации не отображается выписка из ЕГРЮЛ;
  • организация не зарегистрирована в ЕГРЮЛ;

В этих случаях нужно составить обращение в ЕИС, дождаться, когда вопрос будет решен, и заново пройти второй этап регистрации. Загрузить ЕГРИП и ЕГРЮЛ самостоятельно невозможно.

  • в выписке загружаются некорректные данные;

Если выписка загрузилась, но в ней указан неверный КПП или адрес не соответствует организации, нужно составить обращение и в ЕИС, и в налоговую, к которой прикреплен пользователь. Это может случиться, если новые данные еще не поступили в налоговую.

Если вы не хотите самостоятельно регистрироваться в ЕИС, можно воспользоваться услугами сторонних организаций, например, отделом сопровождения торгов СКБ Контур.

Источник: https://kontur.ru/articles/5445

Как попасть в реестр поставщиков госзакупок

Как попасть в реестр поставщиков госзакупок

Единый реестр представляет собой список поставщиков товаров и услуг различного назначения, запланировавших участие в госзакупках.

В него вносятся записи об осуществляемых сделках между заказчиками и поставщиками в рамках государственных и муниципальных контрактов, а также договоров, заключаемых государственными компаниями.

Регистрация и внесение в единый реестр станет обязательной для всех ИП и юридических лиц, работающих с системой госзакупок, но эта процедура будет осуществляться поэтапно.

Что такое единый реестр поставщиков в госзакупках

Единый реестр участников госзакупок и закупок госкомпаний был введен в действие Федеральным законом от 31.12.2021 года № 504-ФЗ.

Обязательная регистрация для участников предусматривает три этапа внедрения, то есть:

  1. Начиная с декабря 2021 года все компании, желающие участвовать в госзакупках, могут предоставлять свои реквизиты в обозначенный реестр в добровольном порядке;
  2. С 1 января 2021 года такая процедура будет нести обязательный характер, за исключением поставщиков, которые были аккредитованы еще по старой системе. Но даже для них обновление данных станет возможным только по новой системе;
  3. С начала 2021 года регистрация будет иметь неизбежный характер.

Среди условий также нужно отметить, что потребуется обязательная аккредитация в ЭТП (электронная торговая площадка), только после этого данные участника будут внесены в единый реестр.

Что касается внесения информации об поставщике непосредственно в реестр госзакупок, то это электронная процедура, предусматривающая предоставление сведений и необходимых документов на сайте Единой информационной системы (ЕИС). Срок действия аккредитации (регистрации в реестре) составляет 3 года.

Но участникам предоставляется возможность продлить аккредитацию, для этого нужно повторно пройти процедуру, которая должна быть осуществлена не ранее, чем за 6 месяцев до окончания срока ее действия.

Немаловажным аспектом является то, что когда до окончания действия аккредитации остается 3 месяца, то поставщик уже не имеет права участвовать в процессе госзакупок.

Кто и почему вносит в него сведения

Данные в единый реестр будет вносить Казначейство РФ, располагается он непосредственно в Единой информационной системе, которая имеет публичный доступ.

Поэтому зарегистрированный список участников госзакупок может посмотреть любой, кому интересна такая информация. С учетом того, что такая процедура будет осуществляться поэтапно, то этот список можно будет посмотреть только с начала 2021 года.

Именно с 1 января указанного года начнется полноценное формирование этого списка.

В настоящее время единый реестр контрактов опубликован на http://zakupki.gov.ru — фактически это реестр госконтрактов (государственных контрактов), официальный сайт госзакупок.

Там же можно изучить реестр (список) единственных поставщиков по 44-фз и на этом портале будет размещен и реестр поставщиков госзакупок. Любые сведения о госконтрактах можно найти на сайте закупки гов, реестр контрактов — это не единственная полезная информация на нем.

А после размещения полного реестра проверенных поставщиков госзакупок, на него смогут ориентироваться и обычные компании при проверке надежности контрагентов.

Контролирующим органом будет, соответственно, Федеральная налоговая служба. Основная задача Казначейства заключается в:

  • создании, развитии и соответственно обеспечении работы самой системы;
  • ведении непосредственно Единой информационной системы и реестра, являющегося ее частью;
  • определении порядка регистрации в системе, и, соответственно, порядка пользования ею.

Суть создания единого реестра госконтрактов заключается в проработке мер поддержки малого и среднего бизнеса, а также уменьшении затрат, которые выдаются на поддержку бизнеса и сокращение органов, занимающихся контролем за ним.

Единая информационная система будет работать в автоматическом режиме на основе внесения данных самими участниками госзакупок.

То есть, предпринимателям малого и среднего бизнеса не нужно будет предоставлять сведения в ЕРГЮЛ и ЕГРИП для регистрации в едином реестре закупок.

Чтобы попасть в электронный реестр, необходимо указывать:

  • наименование госоргана, который от имени РФ оформил госконтракт;
  • наименование поставщика, с указанием адреса, ИИН, ОГРН;
  • наименование товара;
  • начальная и предельная цена товара;
  • все данные о самом контракте (дата подписания, номер, срок его действия).

Важным условием является то, что все сведения должны быть достоверными и прописаны без ошибок и опечаток. Информация о действующих участниках госзакупок будет поддерживаться в актуальном состоянии  и постоянно обновляться.

Исключением из принципа публичности являются данные об гособоронзаказах. Запрос касательно таких госзаказов может направлять лишь администрация Президента, аппарат Правительства, парламент, суд или правоохранительные органы, имеющие непосредственное отношение к гособоронзаказам.

Порядок регистрации

Так как система находится на стадии формирования, то изданные нормативные акты еще не имеют подробного регламента проведения процедуры. На сегодняшний день порядок внесения данных в единый реестр поставщиков выглядит так:

  1. Участник, желающий непосредственно участвовать в госзакупках, должен подать заявку в ЕИС;
  2. После подачи необходимых документов и предоставления данных о себе, он проходит бесплатную регистрацию;
  3. Далее поставщик в течение одного рабочего дня непременно аккредитуется на ЭТП. Срок ее (аккредитации) действия составляет три года.

Стоит отметить, что процедура аккредитации на ЭТП обычно производится бесплатно, но на практике может быть установлена плата за проведение такой процедуры. Поэтому рекомендуется у регистратора площадки уточнить информацию о тарифе.

Требуемые сведения

Данные, которые требуется внести оператору электронной площадки должны быть такими:

  • полное название, без сокращений;
  • код по ЕГРЮЛ;
  • точное местонахождение;
  • ФИО (без сокращений) директора;
  • адрес веб-сайта электронной площадки, расположенной в сети Интернет;
  • дата принятия решения непосредственно уполномоченным органом относительно введения участника в единую систему;
  • дата, когда поставщик был включен в реестр.

После аккредитации поставщик может вносить сведения о заключенных сделках в единый реестр, тем самым подтвердив свою деятельность. Бездействие станет причиной исключения из реестра, а соответственно поставщик не сможет рассчитывать на предусматриваемые меры поддержки со стороны государства.

Кто такие недобросовестные поставщики

Согласно ст. 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года и ст. 5 Федерального закона № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года, в единый реестр также вносятся данные об недобросовестных поставщиках. На основании представленных норм права к такой категории относятся поставщики, которые:

  • отказались от заключения госконтракта;
  • заключенный с которыми госконтракт был расторгнут по решению суда;
  • значительно нарушили условия контракта, что повлекло отказ заказчика от работы с ними.

Реестр недобросовестных поставщиков закупки гов также можно найти на портале http://zakupki.gov.ru, где размещен полный реестр госзаказов и реестр опубликованных закупок.

Порядок исключения из реестра

Внесение данных об участнике госзакупки будет обязательным с начала 2021 года, но в законе также предусмотрен порядок, предполагающий исключение из единого реестра, если поставщиком были нарушены утвержденные условия.

Алгоритм действий предусматривает:

  1. Принятый вердикт должен непременно быть освещен в прессе, где публикуются новости о государственной регистрации юр. лиц непосредственно за три дня перед тем, как это решение будет утверждено;
  2. Также за три дня до озвучивания окончательного постановления об исключении, непременно нужно опубликовать порядок, а также сроки такой процедуры и направить недействующему юр. лицу, имеющимся кредиторам, а также участникам, у которых непосредственно затрагиваются права и законные интересы, и которые имеют отношение к поставщику, что исключается из реестра;
  3. В заявлении касательно исключения непременно должно четко быть прописано, что стало основанием произведения такой процедуры. Стоит сказать, что оно может быть отправлено всем участникам, которых затрагивает права и интересы не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения.

Имеющиеся нюансы

  1. Когда поставщик желает сам отказаться от участия в госзакупках, то пишет соответствующее заявление.

    В этом случае, в непременном порядке должны быть прекращены и закончены начатые закупки на обозначенной площадке, соответствующие процедуре установленного электронного реверсивного аукциона;

  2. В течение 3-х дней, которые предусматриваются нормативными актами до оглашения окончательно решения об исключении юр. лица из единого реестра требуется возвратить все участникам денежные средства, которые были даны в качестве обеспечения заявки. Что касается остатка денег на счете, то оператор электронной торговой площадки возвращает их самостоятельно.

Подводя итоги можно отметить, что единый реестр представляет собой систематизированную запись, где отображается информация об заказчике, об объекте заказа, а также какие предусматриваются требования к исполнителю.

В ней непременно указывается цена закупаемого товара или продукции. Такие данные вносятся участниками госзакупок самостоятельно, а контроль за достоверностью сведений контролируется уполномоченным органом.

Дополнительно о том, как попасть в реестр поставщиков социальных услуг — смотрите в видео:

Поделитесь с друзьями в соц.сетях

Источник: https://investim.info/kak-popast-v-reestr-postavschikov-goszakupok/

44‑ФЗ «для чайников»: как проводятся госзакупки

Как попасть в реестр поставщиков госзакупок

Государственные и муниципальные учреждения приобретают товары, работы или услуги для собственных нужд через систему госзакупок (иначе — контрактная система, торги по госзакупкам).

Отношения в этой сфере регулирует Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Разобраться в нем — непростая задача для новичков.

Мы попробуем рассказать об основных положениях этого закона более простым языком.

Основные действующие лица в системе госзакупок — это заказчики и поставщики (подрядчики). Заказчиками являются государственные и муниципальные бюджетные учреждения. Поставщиками же могут быть любые юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

Закон № 44-ФЗ предъявляет к поставщикам ряд требований:

  • отсутствие налоговой задолженности, неснятой судимости по экономическим преступлениям;
  • поставщик не должен быть аффилирован с заказчиком или являться оффшорной компанией;
  • поставщик не должен находиться в процессе банкротства или ликвидации.

Дополнительно заказчик может потребовать, чтобы поставщик не значился в реестре недобросовестных поставщиков.

Проверить фирму или ИП по реестру недобросовестных поставщиков

Какие закупки регулирует 44-ФЗ?

Закон № 44-ФЗ определяет правила проведения только тех закупок, которые осуществляют государственные органы власти или муниципальные учреждения за счет бюджетных средств. Закупки бюджетных учреждений, субъектов естественных монополий, компаний с участием государства за счет собственных средств регулирует другой федеральный закон — от 18.07.11 № 223-ФЗ.

ВНИМАНИЕ. Закон № 44-ФЗ не регулирует:

  • закупки услуг у международных финансовых организаций;
  • закупки услуг по государственной защите;
  • закупки драгметаллов и камней для пополнения Государственного фонда;
  • закупки бесплатной помощи адвоката или защиты в суде;
  • закупки избирательных комиссий для проведения выборов и референдумов.
  • вопросы взимания платы за участие в закупках.

Как организована контрактная система

Общая схема проста. Госзаказчики заранее составляют планы закупок для собственных нужд и публикуют извещения о предстоящих торгах на сайте Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) — www.zakupki.gov.ru. Доступ к информации на ЕИС — бесплатный.

Извещение содержит информацию о товаре, работе или услуге, которая будет закупаться. Там же указывается и начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ). Это предельно возможная сумма, которую заказчик готов заплатить поставщику или подрядчику.

В торгах принимают участие потенциальные поставщики и подрядчики. Для этого они подают соответствующие заявки. Если закупка проводится «бумажным» способом, заявки подаются в запечатанных конвертах (лично или по почте). Если закупка проводится электронным способом, то заявки подаются на электронной торговой площадке, которая указана в извещении.

ВАЖНО. В момент подачи заявки необходимо внести обеспечительный платеж. Его размер устанавливает заказчик в диапазоне от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта. Если претендент проигрывает торги, данную сумму ему вернут.

По итогам торгов выявляется победитель, который предложил самые выгодные условия. С ним заключается контракт, и после этого победитель торгов становится поставщиком для той или иной госструктуры.

Какими способами осуществляются госзакупки

Существует несколько способов проведения госзакупок. Практически все они осуществляются на электронных торговых площадках (ЭТП). На сегодняшний день таких площадок восемь:

  • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
  • Единая электронная торговая площадка;
  • Российский аукционный дом;
  • ТЭК — Торг;
  • Электронные торговые системы;
  • Сбербанк — Автоматизированная система торгов;
  • РТС — тендер;
  • Электронная торговая площадка ГПБ.

Поставщики, желающие участвовать в торгах должны приобрести электронную подпись и аккредитоваться на этих площадках.

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

Электронный аукцион

До 60% всех закупок осуществляются путем проведения открытого аукциона. Он проходит в электронной форме на одной из ЭТП. При таком способе торгов потенциальный поставщик составляет заявку из двух частей. Первая посвящена предмету закупки, вторая — самому участнику.

До аукциона заказчик рассматривает первую часть заявки, после аукциона — вторую. После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения.

В ходе торгов участники снижают НМЦ на шаг от 0,5 до 5% от НМЦ. Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, то побеждает участник, который предложил самую низкую цену. После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.

Открытый конкурс

Участники подают заявки в запечатанных конвертах. Заказчик выбирает победителя не только по наименьшей цене, но и по качеству товара, работы или услуги. Для этого закупочная комиссия оценивает качество продукции, опыт выполнения подобных контрактов, квалификацию персонала и проч. Побеждает участник, который предложил лучшие условия.

Бесплатно подобрать банковскую гарантию по 44-ФЗ и 223-ФЗ в онлайн-режиме

Запрос котировок

Это самый простой и быстрый способ проведения торгов. Он используется при закупках типовых, серийных товаров, работ и услуг на суммы не более 500 000 руб. Участники присылают свои заявки с ценой один раз. Заказчик смотрит сразу все заявки и определяет победителя по наименьшей предложенной цене.

Закупка у единственного поставщика

Заказчик сам решает, с кем заключить контракт. Один из самых востребованных случаев закупки у единственного поставщика — это закупка не дороже 100 тыс. рублей. С 1 марта 2021 года крупные заказчики обязаны проводить такие закупки на Едином агрегаторе торгов «Березка» (см. «Как работает Единый агрегатор торгов «Березка» и кто обязан его использовать»).

Есть и другие способы проведения торгов: конкурс с ограниченным участием, закрытый конкурс, двухэтапный конкурс и проч. Но они используются гораздо реже.

Обратите внимание: отследить размещение информации о нужной закупке можно в сервисе «Контур.Закупки». В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2021/10/15107

Реестр квалифицированных подрядных организаций: что это такое, как в него попасть и какие документы для этого нужны?

Как попасть в реестр поставщиков госзакупок

А вы знаете, что такое РКПО? В статье мы подробно поговорим об этом понятии. Поймем, как  попадают в реестр, и какие преимущества получают организации, включенные в него. Дадим перечень документов, необходимых для попадания в реестр квалифицированных подрядных организаций.  А также узнаем, где можно отыскать реестр КПО.

Что такое реестр квалифицированных подрядных организаций?

Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО) — это список организаций-участников госзакупок, прошедших особую процедуру отбора, и с которыми заказчики могут взаимодействовать, заключая контракты на капремонт жилых домов.

Таких списка два: региональный и федеральный (сводный). Составлением первого занимаются региональные органы исполнительной власти в каждом субъекте РФ. Например, в Москве – местный Департамент капитального ремонта, а в Санкт-Петербурге –  Жилищный комитет.

Сводный реестр КПО состоит из региональных и существует в единственном числе.

Сведения в РКПО общедоступны и бесплатны для всех физических и юридических лиц. Чтобы получить доступ в качестве заказчика или органа, который формирует список, нужно пройти идентификацию, аутентификацию и авторизацию в ЕИС. Этими процедурами занимается Федеральное казначейство.

Порядок работы с такими участниками утвержден в Постановлении Правительства РФ № 615 от 01.07.2021 г.

Какие права организации дает пребывание в реестре КПО?

Участвовать в электронных аукционах на обслуживание многоквартирного дома получают право организации, которые находятся в реестре. Это:

  • капремонт общего имущества;
  • капремонт общего имущества в домах со статусом культурного наследия;
  • ремонт и замена вышедших из обихода лифтов и лифтовых шахт;
  • оценка техсостояния, формирование проектной документации на капремонт (в т.ч. и для объектов культурного наследия);
  • оценка соответствия лифтовой техники регламенту Таможенного союза;
  • строительный надзор.

Также заключить контракт можно с участником из списка и как с единственным поставщиком в следующих случаях:

  1. Закупки услуг по капремонту до 100 тыс. руб. В год таких сделок может быть на сумму не более 1 млн. руб.
  2. Капремонт необходим при устранении последствий чрезвычайной ситуации, аварии и т.п.
  3. Предмет договора — авторский надзор за капремонтом общего имущества (в т.ч. объектов культурного наследия).
  4. Электронный аукцион признан несостоявшимся.

Как попасть в реестр квалифицированных подрядных организаций?

Чтобы оказаться в РКПО, потенциальный поставщик, зарегистрированный в ЕИС и получивший аккредитацию на электронных торговых площадках, должен пройти специальный отбор. Процедура является бесплатной и проводится 1 раз в квартал. По итогам отбора соответствующие органы составляют РКПО.

Перед проведением процедуры уполномоченный орган формирует состав комиссии, в которую, кроме представителей органов и общественных организаций, обязательно входят и поверенные заказчика.

Комиссия проверяет заявки участников на соответствие требованиям документации, отражает в протоколе каждый этап отбора, решает, внести участника в реестр, либо отказать ему.

За 20 дней до начала отбора в ЕИС и на сайте площадки должно быть размещено соответствующее извещение.

Далее, за 3 рабочих дня до заседания, председатель или секретарь комиссии выкладывают на ЭТП данные о месте, дате и времени заседания.

В РКПО вносятся сведения только о тех участниках, по которым комиссия вынесла положительное решение.

Как проходит отбор подрядных организаций, и какие документы нужны?

В начале процедуры отбора происходит соревнование документации. Согласно п.23 Постановления Правительства РФ соискатель должен представить документы, подтверждающие:

1) членство в СРО;

2) лицензия на деятельность по сохранению объектов культурного наследия;

3) аттестат аккредитации на работу с лифтовым оборудованием;

4) статус действующей организации;

5) штат квалифицированных сотрудников в количестве, указанном в документации;

6) стаж подобных работ за 3 года по 3 договорам.

Также соискателю предъявляются требования о том, чего у него не должно быть:

1) задолженности по сборам и налогам за предшествующий год;

2) контрактов расторгнутых по его инициативе за 3 года до окончания подачи заявок;

3) процедуры ликвидации;

4) конфликта интересов с организаторами отбора;

5) запрета на ведение определенной деятельности у руководителя, либо главного бухгалтера, которые еще не отбыли арест за прошлые дела;

6) нахождения в РНП;

7) статуса офшорной компании.

Иные требования предъявлять комиссии участникам запрещено.

Заявка участка должна соответствовать требованиям документации и содержать в себе:

1) наименование;

2) юридический адрес;

3) ИНН учредителей;

4) Ф.И.О.;

5) паспортные данные, адрес и телефон (для физических лиц);

6) выписка (или копия) из ЕГРЮЛ, выданная за 30 дней до подачи заявки:

7) копии учредительных документов;

8) копии с переводом на русский язык документов о госрегистрации (для иностранных лиц);

9) подтверждения права действовать от имени участника (для представителей).

В качестве дополнительной документации к основной можно приложить:

1) выписку из реестра членов СРО (не старше 1 месяца);

2) лицензию на право работ по сохранению объектов культурного наследия;

3) аттестат аккредитации на измерение, испытания и проверку лифтов;

4) справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей по сборам и налогам;

5) расчет по страховым взносам в ПФР и в Фонд ОМС;

6) три выполненных договора на работы, тождественные закупаемым через аукцион, с приложением актов приемки таких работ.

Данный пакет документов соискатель отправляет с через ЭТП с правом в любой момент изменить или отозвать заявку до окончания срока подачи.

В течение 14 календарных дней комиссия рассматривает заявки и документы от участников на соответствие требованиям. После чего выносит решение по включению в реестр, либо отказу.

При одобрительном решении в протоколе отражают максимальную стоимость сделок, на которые может претендовать исполнитель.

Эта сумма прямо пропорциональна размеру его взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (п.57 Постановления Правительства № 615).

Если отрицательное решение выносится в отношении всех соискателей, либо выносится только одно положительное решение (в отношении одного участника), то отбор признается несостоявшимся.

Комиссия также вправе исключать участников из реестра КПО в следующих случаях:

— закончился срок пребывания участника в РКПО;

— участник вышел из в реестра СРО;

— закончился срок действия соответствующих лицензий;

— произошла ликвидация деятельности участника;

— участник внесен в РНП;

— у участника найден контракт, который был расторгнут с его стороны в течение 3 лет до отбора;

— у руководителя организации есть судимость за экономические преступления;

— участник уклонился от заключения контракта на капитальный ремонт;

— участник не предоставил вовремя все необходимые изменения комиссии.

Где находится реестр КПО?

Региональные реестры размещают на портале ЕИС и на сайтах органов, уполномоченных на составление списков. Например, список г. Санкт-Петербурга на сайте Жилищного комитета выглядит так:

Чтобы найти реестр КПО на сайте ЕИС, необходимо на главной странице нажать по вкладке «Карта сайта»

В открывшемся окне необходимо выбрать раздел «Организации» и в нем перейти по ссылке «Сводный реестр квалифицированных подрядных организаций»

После перехода по ссылке откроется сам реестр. По умолчанию система отобразит действующие и архивные записи.

С помощью параметров поиска в правой части окна можно найти интересующие организации.

В РКПО можно найти следующую информацию о подрядной организации:

  • наименование организации, адрес юрлица, Ф.И.О. ИП, ИНН, телефон, электронная почта;
  • Ф.И.О. уполномоченного представителя юрлица, которое вправе действовать без доверенности;
  • дата включения организации в реестр КПО и порядковый номер отбора;
  • сроки включения организации в базу реестра (составляет 3 года);
  • виды работ и услуг, по которым участник, включенный в РКПО, может участвовать в электронном аукционе;
  • НМЦ контракта, в котором исполнитель вправе принять участие;
  • дата внесения сведений об участнике в РКПО;
  • номер записи в реестр и дата ее внесения соответствующим органом;
  • наименование органа по формированию реестра.

Источник: https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/reestr-kvalificirovannyh-podryadnyh-organizacij.html

Участие в тендерах поставщиков, находящихся в РНП: мифы и реальность

Как попасть в реестр поставщиков госзакупок

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Давно я не публиковал на сайте ничего нового, поэтому сегодня решил исправиться.

В настоящей статье речь пойдет об участии в тендерах поставщиков, сведения о которых содержатся в реестре недобросовестных поставщиков.

Тема эта окутана различными мифами и домыслами, поэтому сегодня я постараюсь пролить свет на эту ситуацию и максимально подробно обо всем вам рассказать.

1. Что такое реестр недобросовестных поставщиков и почему не стоит в него попадать?
2. Как участвовать в тендерах, если вы находитесь в РНП?
3. Когда “черный” список поставщиков действительно станет черным?

1. Что такое реестр недобросовестных поставщиков и почему не стоит в него попадать?

Начну с того, что реестр недобросовестных поставщиков (сокращенно РНП) это раздел на сайте Единой информационной системы (ЕИС), в который включается информация о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), которые либо уклонились от заключения контракта, либо с ними по решению суда или в одностороннем порядке был расторгнут контракт в связи с существенным нарушением ими условий контракта.

Попав в этот реестр, поставщик на два года лишается возможности участия в государственных тендерах (госзакупках).

Отсутствие информации об участнике закупки, а также информации об его учредителях и руководителе (для юридических лиц) в реестре недобросовестных поставщиков является дополнительным требованием, которое Заказчики ВПРАВЕ устанавливать к участникам в своих закупочных документациях (ч.1.1 ст.31 44-ФЗ). Однако как показывает практика, Заказчики практически всегда устанавливают данное требование, тем самым ограничивая себя от взаимодействия с нерадивыми исполнителями.

Такой реестр ведется и в рамках 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”. Причем Заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ, помимо отсутствия сведений об участнике в РНП по 223-ФЗ, также устанавливают требование об отсутствии сведений об этом участнике и в реестре по 44-ФЗ. Так называемый “двойной рубеж”.

Более того, даже в коммерческих закупках (!) можно встретить подобные требования к участникам.

Да, есть закупки, в которых Заказчики не устанавливают требования об отсутствии сведений в РНП, но таких закупок крайне мало и с каждым разом их становится еще меньше. Поэтому пребывание в одном из таких реестров может сильно навредить вам и вашему бизнесу. По крайней мере в разрезе участия в тендерах.

Однако есть некоторые “серые” варианты участия в тендерах, даже если вы находитесь в одном из таких реестров, но об этом я расскажу дальше в этой статье.

2. Как участвовать в тендерах, если вы находитесь в РНП?

Как я уже написал выше, наличие сведений о вас или о вашей организации в РНП лишает вас возможности участия в тендерах на два года. Вернее участвовать в тендерах вы можете, но ваша заявка на этапе рассмотрения будет отклонена Заказчиком.

Так как же тогда участвовать в тендерах, находясь в этом злосчастном реестре?

Меня некоторое время назад активно “атаковали” этим вопросом мои ученики, которые услышали об этом от одного “эксперта” по госзакупкам. Вместо того, чтобы не афишировать своего присутствия в данном реестре, он во всеуслышание об этом заявил, так еще и намекнул, что и на этом можно неплохо зарабатывать.

С точки зрения маркетинга это был отличный ход, но вот с точки зрения этики и морали — нет. Ну не в этом суть.

Итак, находясь в РНП, Вы можете подавать свои заявки на участие в тендерах. Но они в любом случае будут отклонены. Иногда таких участников просят подать заявку для количества, чтобы создать видимость конкуренции. Это самый простой способ, на котором сильно не заработаешь.

Второй способ — это участие в электронных аукционах. Так называемая схема “Таран”. Эта схема выглядит следующим образом. Нужный участник делает в начале торгов минимальный шаг 0,5% или 1% от НМЦК.

Затем два других участника, находящихся в РНП (либо сознательно допустивших ошибку во 2-й части заявки, либо не приложивших нужный документ) начинают торговаться между собой и быстро снижать цену. Они снижают цену до той отметки, когда другим участникам подавать свои предложения уже не целесообразно. На этом аукцион завершается.

По итогам рассмотрения 2-х частей заявок тех участников, которые активно торговались друг с другом отклоняют и победителем признается участник, сделавший шаг в самом начале аукциона, и заявка которого соответствует всем требованиям Заказчика.

Таким образом, участники, находящиеся в РНП, могут зарабатывать на использовании этой “серой” схемы.

Да, в 44-ФЗ предусмотрен защитный механизм, указанный в ч.27 ст.44.

Суть этого механизма сводится к тому, что если участник закупки был отклонен по второй части заявки в третий раз за квартал на одной и той же электронной площадке, то оператор электронной площадки переводит обеспечение его последней заявки на счет Заказчика. Но мошенникам этот механизм хорошо известен и никоим образом не мешает использовать на практике выше озвученную схему.

Площадка Росэлторг также предприняла попытку борьбы со схемой “Таран”, но не совсем удачную, на мой взгляд.

В ходе торгов рядом с порядковым номером участника, находящимся в РНП, отображается маленький красный кружок с восклицательным знаком.

То есть видя, что цену активно снижает один из таких участников, вы понимаете, что используется схема “Таран”, но на этом все. Видеть вы это видите, но со свой стороны сделать больше ничего не можете.

Какой из этого можно сделать вывод? Участие в тендерах даже при наличии сведений в реестре РНП возможно, но такое участие является не вполне законным и много на этом вы вряд ли заработаете. А начиная с 1 июля 2021 года и такая возможность у недобросовестных поставщиков вовсе пропадет, но об этом я расскажу ниже.

3. Когда “черный” список поставщиков действительно станет черным?

Не знаю, обрадую я вас или огорчу, но уже с 1 июля 2021 года заявка участника, находящегося в РНП, не будет допускаться к участию в электронном аукционе.

Согласно новым правилам, содержащимся в п.5 ч.11 ст.

66 44-ФЗ, в течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае наличия в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица, при условии установления Заказчиком требования, предусмотренного ч.1.1 ст.31 44-ФЗ.

Таким образом наличие вашей организации в реестре недобросовестных поставщиков становится абсолютно бесполезным и заработать на этом вам вряд ли теперь удастся. Поэтому ведите свою игру честно и не попадайте в черные списки поставщиков!

На этом у меня все. Надеюсь, что данный материал был для вас полезным. А если это так, то не поленитесь поставить под статьей несколько “лайков” и поделиться этим материалом со своими друзьями в социальных сетях.

P.S.: Если у вас остались вопросы или вы не согласны с моей точкой зрения, то оставляйте свои комментарии ниже. Буду рад с вами подискутировать.

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/uchastie-v-tenderah-postavshikov-nahodyashihsya-v-rnp.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.