+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Обеспечение исполнения контракта по Федеральному закону №44 в 2021 году

Содержание

Размер и гарантия обеспечения исполнения контракта по 44 фз 2021 г

Обеспечение исполнения контракта по Федеральному закону №44 в 2021 году

  • О нас
    • Наши сертификаты и партнеры
    • Структура и отделы
    • Пресса о нас
    • Вакансии
    • Партнерам
  • Услуги
    • Тендеры и госзакупки
    • Юридические услуги
    • Бухгалтерские услуги
    • Кредитование бизнеса
    • Реклама и продвижение
    • Допуски СРО
    • Сертификаты ISO
    • Лицензии для бизнеса
    • Обучение и курсы
    • Программы для бизнеса
      • Контур. Зарплата (АМБа) – программа для расчета зарплаты (заработной платы) – СКБ Контур
      • Контур. Персонал – программа для кадрового учета – СКБ Контур
      • Тендерплан – система поиска тендеров и госзакупок
      • СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
      • СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
      • СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
      • Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
      • Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
      • СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
      • СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании – единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
      • Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
      • ОФД СБИС – оператор фискальных данных
      • Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
      • Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
      • СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
      • Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
      • СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
      • Автоматизация бухгалтерского и налогового учета – СКБ Контур
      • Услуги информационной безопасности – Контур.Безопасность
      • Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) – Контур. Маркет – СКБ Контур
      • Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО – СКБ Контур
      • Контур. Норматив – справочно-правовая система (СПС) – СКБ Контур
      • Бухгалтерия. Контур – сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн – СКБ Контур
      • Оператор фискальных данных (ОФД) – СКБ Контур
      • Контур. Отель – облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. – СКБ Контур
      • Отчет. ру – СКБ Контур
      • Контур. Экстерн – электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС – СКБ Контур
      • Алкодеклорация. Контур – сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР – СКБ Контур
      • Контур. Закупки – поиск закупок, тендеров – СКБ Контур
      • Контур. ЖКХ Квартплата – программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ – СКБ Контур
      • Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур – СКБ Контур
      • Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС – СКБ Контур
      • Контур. Пульс – СКБ Контур
      • Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах – СКБ Контур
      • Фокус API – СКБ Контур
      • Контур. Фокус – проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП – СКБ Контур
      • Проверка контрагентов в интернет-банке – СКБ Контур
      • Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП – СКБ Контур
      • Электронный документооборот Диадок – СКБ Контур
      • Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) – СКБ Контур
  • Тендеры с авансом
  • Прямые контракты
  • Субподряды без тендера
  • Господдержка
    • Закупки у СМП по 44 ФЗ
    • Закупки у МСП по 223 ФЗ
    • База контрактов с льготами МСП
  • Отзывы
    • Наши победы и успешно заключенные контракты
    • ТОП лучших сделок
  • Контакты

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку

1. Размер и гарантия обеспечения исполнения контракта
2. Возврат денежных средств обеспечения исполнения контракта
3. -инструкция “Обеспечение исполнения контракта – 44-ФЗ”

Согласно ст. 96 44-ФЗ организатор торгов в извещении о закупке должен обозначить размер обеспечения исполнения контракта исполнителем. Это может быть денежная сумма или банковская гарантия, по выбору участника.

При этом в процессе выполнения сделки поставщик имеет право выбрать условие и способ обеспечения контракта, например, поменять деньги на банковскую гарантию, или наоборот.

Банк предоставляет гарантию на срок месяцем больше, чем срок окончания сделки.

1. Размер и гарантия обеспечения исполнения контракта 

1.1 Сумма обеспечения по выбору заказчика может находиться в диапазоне от в объёме от 5 до 30 процентов от НМЦК. 

1.2 Ещё одно условие: при наличии среди условий сделки аванса для исполнителя, сумма обеспечения может быть равной авансу (если аванс составляет до 30 процентов цены контракта), либо превышать размер аванса.

1.3 Законом предусмотрено полуторное увеличение размера обеспечения в порядке антидемпинговых санкций, если победитель торгов назначил цену контракта более чем на четверть меньше начальной (максимальной) цены контракта.

2. Возврат денежных средств обеспечения исполнения контракта

Закон о контрактной системе приводит перечень обстоятельств, когда поставщик освобождается от внесения обеспечения. Это происходит:

2.1 Если исполнителем контракта является государственное или муниципальное учреждение.

2.2 Если предметом закупки является предоставление кредита или предоставление банковской гарантии для бюджетного учреждения.

Возврат суммы обеспечения исполнителю должен произойти в течение календарного месяца по завершении контракта, а исполнителям из числа СМП или СОНО – в течение пятнадцати дней.

В 2021 году, по предложению Минавтотранса России, в процедуру внесения обеспечения контрактов по строительству и реконструкции дорог будут внесены изменения. Обеспечивать подобные контракты предлагается поэтапно в соответствии со стадиями исполнения работ, указанными в контракте.

3. -инструкция “Обеспечение исполнения контракта – 44 ФЗ”

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/razmer-i-garantiya-obespecheniya-ispolneniya-kontrakta-po-44-fz/

Размер обеспечения заявок по 44-ФЗ: тонкости и нововведения 2021 г

Обеспечение исполнения контракта по Федеральному закону №44 в 2021 году

Что нужно знать об обеспечении заявки по 44-ФЗ? Преимущества обеспечения заявки по 44-ФЗ. Размер обеспечения заявок в контракте по 44-ФЗ. Нововведения в видах и размерах обеспечения заявок по 44-ФЗ.

Изменения в 2021 и 2021 гг. о выдаче банковских гарантий, обеспечивающих заявки и контракты по 44-ФЗ. Размер и нюансы обеспечения заявки по 44-ФЗ в электронном аукционе.

Тонкости возврата обеспечения заявки в конкурсе.

Из этой статьи вы узнаете:

  • Что нужно знать об обеспечении заявки по 44-ФЗ
  • Преимущества обеспечения заявки по 44-ФЗ
  • Размер обеспечения заявок в контракте по 44-ФЗ
  • Нововведения в видах и размерах обеспечения заявок по 44-ФЗ
  • Изменения в 2021 и 2021 гг. о выдаче банковских гарантий, обеспечивающих заявки и контракты по 44-ФЗ
  • Размер и нюансы обеспечения заявки по 44-ФЗ в электронном аукционе
  • Тонкости возврата обеспечения заявки в конкурсе

Роль участника в конкурсе влечет за собой необходимость предоставления заказчику определенной степени гарантии. В данном случае тот или иной размер обеспечения заявок по 44-ФЗ выполняет именно эту функцию.

Но каковы его максимальные и минимальные значения при проведении аукциона, знают не все. К тому же регулярные законодательные нововведения вносят свои корректировки. Чтобы лучше разобраться в этом вопросе, читайте нашу статью.

Что нужно знать об обеспечении заявки по 44-ФЗ

Обеспечение заявки на участие в закупке для госнужд – это сумма, вносимая поставщиком, чтобы иметь возможность участвовать в процедуре торгов и претендовать на получение контракта. Деньги перечисляются на счет электронной торговой площадки, свидетельствуя о добросовестности компании, подавшей документы на конкурс.

Контроль такого рода гарантий осуществляется на законодательном уровне на основании норм закона 44-ФЗ.

Требуя внесения обеспечения, организатор торгов на начальных этапах отсеивает претендентов с нестабильным финансовым положением.

Нужно понимать, что обеспечение представляет собой обязательное условие для участия в закупочных процедурах. Однако данное правило может быть проигнорировано в двух случаях, когда закупка:

  • проводится у одного исполнителя;
  • организована казенным госучреждением.

Законодательство предоставляет заказчику право самому решать, нужно ли включать в условия торгов требования по предъявлению финансовых гарантий.

Когда торги проводятся в электронном виде, гарантии могут потребоваться вместе с предоставлением документации для дальнейшего участия в тендере. Требования по размеру гарантий и остальным существенным условиям выдвигает организатор торгов, а поставщик имеет право сам выбрать разновидность обеспечения.

Сегодня большинство исполнителей выбирают тендерные займы. Дело в том, что они отличаются низкой процентной ставкой, небольшим пакетом документов, а кредитные организации быстро рассматривают и одобряют заявку по ним. Не менее важно, что денежные средства на таких условиях выдаются без залога и поручителей.

Обеспечение заявки, финансовые гарантии исполнения контракта по 44-ФЗ необходимы, чтобы защитить организатора торгов от неисполнения поставщиками их обязательств по госконтракту.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ не позволяет событиям развиваться по следующему неблагоприятному сценарию. Чтобы открыть ООО или ИП, требуется всего несколько тысяч рублей.

Далее предпринимателю нужно заказать электронную подпись, пройти регистрацию на ЭТП, стать участником электронных торгов на миллионы рублей.

Когда все формальности соблюдены, остается предложить самую выгодную для заказчика цену, победить, после чего отказаться заключать контракт.

Иными словами, без установленного размера финансового обеспечения заявок по 44-ФЗ любой желающий получает возможность остановить процессы в крупнейших учреждениях, выполняющих социально значимые функции.

К последним относятся школы, больницы, государственные органы. Если не позволять им распоряжаться бюджетными средствами при помощи торгов, они не смогут закупать продукты питания, лекарства, топливо, пр.

Размер обеспечения заявок в контракте по 44-ФЗ

Интересующий нас закон требует обязательного обеспечения для торгов на электронных аукционах и всех остальных форматах процедур, призванных выявить исполнителя. Нужно понимать, что размер обеспечения заявки по 44-ФЗ и сумма исполнения соглашения не связаны с конкретным видом закупки.

В законе фиксируется единый минимальный, а также максимальный размер обеспечения заявки 44-ФЗ для электронных торгов, пр. Точную сумму выбирает организатор тендера, при этом он обязательно учитывает цену контракта. Обеспечением является определенная сумма, перечисленная на счет заказчика, либо гарантия, полученная от банка.

Если поставщик выбрал первый вариант, тогда во время закупки доказательством его финансовой состоятельности будет считаться платежное поручение. При использовании в качестве гарантии перевода денег есть одна тонкость: внесенные средства могут не дойти до заказчика, что, согласно 44-ФЗ, считается проблемой самого поставщика.

Иногда условия проведения закупки предполагают, что внесенные деньги или обеспечение можно вернуть после завершения торгов. Это происходит в следующих случаях: заявка не выиграла либо была отклонена организаторами, участник был отстранен от закупки или заказчик отказался заключать с ним контракт.

Еще одна ситуация, при которой исполнитель может вернуть средства: организаторы торгов отказались определять поставщика.

Нововведения в видах и размерах обеспечения заявок по 44-ФЗ

Статья 96 закона 44-ФЗ позволяет поставщику во время работы по договору изменить вид обеспечения либо сократить данную сумму. Это правило существовало и ранее, но с 1.07.2021 г. его уточнили.

Если договор предусматривает аванс, стоимость исполненных обязательств должна быть больше выплаченной исполнителю суммы.

Также вместо банковской гарантии может быть подана новая либо деньги заменяются гарантией или наоборот. Подобные действия необходимы, если:

  • банк, предоставивший первую гарантию, лишился лицензии;
  • поставщик внес обеспечение деньгами, но после этого смог получить гарантию от кредитной организации.

Оговоримся, что существуют контракты, по которым невозможно снизить сумму предоставленной финансовой гарантии. Речь идет о закупке лекарств, услуг адвокатов, тендерах, имеющих отношение к гособоронзаказу.

Выдача банковских гарантий, обеспечивающих заявки и контракты по 44-ФЗ: изменения 2021 и 2021 гг 

Источник: https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/razmer-obespecheniya-zayavok/

Обеспечение исполнения контракта по 44‑ФЗ: новый порядок применения

Обеспечение исполнения контракта по Федеральному закону №44 в 2021 году

Общее правило заключается в том, что обеспечение в контрактной системе существует в двух формах, первая из которых — деньги, а вторая — банковские гарантии. Но выбор всегда остается за поставщиком. Он может либо перечислить средства в счет оплаты обеспечительного платежа, либо предоставить банковскую гарантию.

В некоторых ситуациях обеспечение по контрактам не устанавливается в силу их специфики. К ним относятся случаи, когда поставщик — казенное учреждение, объект закупки — предоставление кредита, контракт заключают унитарные предприятия на выдачу банковской гарантии.

Обеспечение по контрактам, как правило, не устанавливается на запросах котировок, хотя такое право у заказчика есть.

Привилегии для малого бизнеса

Стоит отметить, что сейчас работают особые условия для субъектов малого предпринимательства (СМП).

Так, например, обеспечение не нужно, если закупка проводилась именно у СМП и победитель предоставил информацию о своей добросовестности (ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), доказав, что за последние три года он выполнил госконтракты и муниципальные контракты без неустоек по схожей тематике и при схожих финансовых условиях.

Также существуют специальные условия расчета суммы обеспечения для малого бизнеса. В закупках с преимуществами для СМП и СОНКО размер обеспечения заказчик устанавливает от сформированной на торгах цены контракта, а не от начальной максимальной цены контракта.

Аукцион 1 750 000 руб. с обеспечением контракта 10 %, то есть 175 000 руб. Победитель снижает цену до 1 200 000 руб., соответственно, обеспечение контракта составит не 175 000 руб., а 120 000 руб. (10 % от цены победителя).

Изменение способа обеспечения

Способ обеспечения исполнения контракта может быть изменен. Это полезно, если победитель закупки не успевает оформить банковскую гарантию, вносит обеспечение в денежной форме и позже обменивает готовую гарантию на сумму обеспечения.

Обеспечение может быть уменьшено пропорционально исполненным обязательствам (нужно иметь подтверждение такого исполнения, и у такого поставщика не должно быть неустоек и нареканий).

Малому бизнесу обеспечение возвращают в течение 15 дней с даты исполнения обязательств, остальным — в течение 30 дней с даты исполнения обязательств.

Если в период исполнения контракта у банка, предоставившего банковскую гарантию поставщику, отозвали лицензию, поставщик обязан предоставить новую банковскую гарантию или внести обеспечение деньгами.

Обеспечение гарантийных обязательств

Обеспечение гарантийных обязательств, наконец, отделено от обеспечения контракта. Заказчик вправе требовать такое обеспечение от поставщика.

Появление такой нормы не должно было стать неожиданностью — о том, что это произойдет, говорилось давно. Обязательной она является пока только для закрытых закупок, что касается всех остальных закупок, то все зависит от воли и желания заказчика.

Часто заказчики сталкиваются с проблемой, когда контракт исполнен вовремя, объект закупки поставлен, но затем он не обслуживается.

Поскольку связаться с поставщиком возможности нет, нельзя отремонтировать объект закупки, если он вышел из строя.

Теперь поставщик дополнительно обеспечивает исполнение гарантийных обязательств, если это предусмотрено контрактом (Постановление Правительства РФ от 18.07.2021 № 920).

Применяются такие же способы обеспечения, как и по контрактам: денежная сумма и банковская гарантия.

Поставщик может брать две отдельные банковские гарантии: одну на обеспечение контракта, другую на обеспечение гарантийных обязательств.

Если платеж внесен деньгами, при выполнении контракта и невыполнении гарантийных работ поставщик может потребовать вернуть ту часть обеспечения, что приходится на контракт. Та часть, которая закрывает исполнение гарантийных обязательств, будет находиться у заказчика до истечения гарантийного срока.

Спецусловия для банковской гарантии на гарантийные обязательства

В гарантии должно быть зафиксировано право заказчика потребовать от банка уплатить сумму по гарантии при нарушении гарантийных обязательств.

Но у банка нет возможности тщательно проверить, что было нарушено и при каких условиях. Если гарантия предъявлена к оплате, банк должен погасить ее как можно быстрее.

Перечень документов, которые заказчик предоставляет банку вместе с гарантией, утвержден и прописан. Изменены правила ведения реестра банковских гарантий, так как гарантия на гарантийное обязательство помещается туда в кратчайшие сроки. Срок самой гарантии обычно превышает срок действия гарантийных обязательств хотя бы на месяц.

Банк обязательно размещает гарантию в реестре банковских гарантий уже на следующий день после ее выдачи.

Источник: https://kontur.ru/articles/5678

Как внести обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ

Обеспечение исполнения контракта по Федеральному закону №44 в 2021 году

Размер обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ — это от 5% до 30%, но не меньше размера аванса. Оно предоставляется на весь срок выполнения условий соглашения в виде денег или банковской гарантии, но Минтранс изменил эти правила. Он разрешил обеспечивать отдельные этапы сделки. Изменения не прошли мимо и гарантийных обязательств.

Скачать законопроект об изменении правил обеспечения исполнения контракта

21.10.2021 на сайте проектов нормативных актов Минтранс опубликовал проект Федерального закона, который изменяет ст. 96 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта (ОИК).

Собрали в таблицу нововведения.

Что меняется изменений
Дополнили статью 96 частями 3.1 и 3.2Заказчик в закупках строительных работ, реконструкции объектов капстроительства в извещении, закупочной документации, проекте контракта, приглашении поучаствовать в тендере в дополнение к условиям, которые предусмотрены ч. 3 ст. 96 44-ФЗ, вправе потребовать обеспечить выполнение госконтракта поэтапно.Поставщик предоставляет обеспечение исполнения госконтракта по отдельным этапам, если обеспечивает его исполнение банковской гарантией. Срок действия банковской гарантии превышает не менее чем на один месяц срок выполнения обязательств, которые предусмотрены контрактом по выполнению его отдельного этапа.Размер обеспечения отдельного этапа исполнения контракта определяется ч. 6 ст. 96 закона о контрактной системе.А вот КБК для перечисления обеспечения контракта по 44 ФЗ для отдельного этапа не изменится — 00000000000000000510.
Заказчик в закупках строительных работ, реконструкции объектов капстроительства в извещении, закупочной документации, проекте контракта, приглашении поучаствовать в тендере в дополнение к условиям, которые предусмотрены ч. 3 ст. 96 44-ФЗ, вправе установить требование обеспечения исполнения гарантийных обязательств по годам их исполнения.Подрядчик вправе предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств контракта по годам их исполнения, если обеспечивает их банковской гарантией.Стороны госконтракта подписывают акт приемки объекта капстроительства, который предусмотрен п. 4 ч. 3 ст. 55 ГрК, после предоставления подрядчиком банковской гарантии на срок ее действия не меньше года. Банковская гарантия, которая обеспечивает гарантийные обязательства следующих лет, предоставляется не позже чем за один месяц до истечения срока действия банковской гарантии, которая обеспечивает гарантийные обязательства по госконтракту на предшествующий период.
Изложили ч. 4 ст. 96 в новой редакцииКонтракт заключается после предоставления участником закупки ОИК с учетом особенностей, которые установлены ч. 3.1 ст. 96 закона о контрактной системе.Если госконтрактом предусмотрены этапы и установлено требование обеспечения выполнения гарантийных обязательств с учетом особенностей, которые установлены ч. 3.2 ст. 96 44-ФЗ, размер обеспечения гарантийных обязательств не превышает 10% от стоимости отдельного этапа, обязательства по которому обеспечиваются.
Дополнили ст. 96 частью 6.1По ходу выполнения условий контракта, если госконтрактом предусмотрены отдельные этапы и установлено требование обеспечения исполнения контракта с учетом особенностей, которые установлены ч. 3.1 ст. 96 44-ФЗ, банковская гарантия для отдельного этапа на срок, который увеличен не меньше чем на 1 месяц срока выполнения таких обязательств, в т. ч. с учетом изменения срока госконтракта по ст. 95 44-ФЗ. предоставляется не позже чем за 2 месяца до истечения срока окончания ранее предоставленной банковской гарантии обеспечения исполнения отдельного этапа.

Для чего меняют

Строительные госконтракты, как правило, носят долгосрочный характер. По 44-ФЗ размер обеспечения исполнения обязательств по таким контрактам составляет от 10 до 30% начальной (максимальной) цены, но не меньше аванса. Такие правила установлены для тендеров с НМЦК больше 50 млн руб.

Госконтракт заключается после того, как участник закупки предоставил ОИК. Если он этого не сделает, его признают уклонившимся от заключения госконтракта. Это приведет к включению его в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Обеспечивать госконтракт деньгами на долгосрочный период обременительно для участников, т. к. на рынке подрядчиков капитального строительства нет организаций, которые спокойно изымают из оборота такие суммы. Получается, самый доступный способ обеспечить сделку — банковская гарантия.

Такие гарантии подрядчикам выдаются на срок до пяти лет, а комиссия по ним — до 5%. Это финансово нагружает подрядчика. А получить банковскую гарантию в таком размере проблематично для подрядных организаций из-за жестких требований банков.

Чтобы создать более благоприятный инвестиционный климат и условия для повышения конкуренции в строительных тендерах, подготовили поправки в ст. 96 закона о контрактной системе. После вступления в силу изменений поставщики смогут обеспечивать отдельные этапы, а гарантийные обязательства — по годам.

Основания для изменений

Основание для установления такого права — ч. 12.1 ст. 48 ГрК РФ, в которой указано, что подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика осуществляется применительно к отдельным этапам строительства.

А Постановление Правительства № 145 от 05.03.

2007 о порядке организации и проведения госэкспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий определяет этап строительства как объект, который вводится в эксплуатацию и эксплуатируется автономно.

В ч. 12 ст. 51 ГрК указано, федеральный орган исполнительной власти, который уполномочен выдавать разрешения на строительство, по заявлению застройщика выдает разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Разрешение на строительство — документ, который разрешает застройщику строить, реконструировать объект капстроительства и подтверждает соответствие проектной документации требованиям, которые установлены градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Размер обеспечения

В ч. 6 ст. 96 44-ФЗ указано, что размер обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ в 2021 году — от 5% до 30% от начальной цены госконтракта. Конечную величину устанавливает сам заказчик в извещении, документации и проекте договора по 44-ФЗ.

Если начальная цена соглашения составляет более 50 млн руб., то заказчик устанавливает размер обеспечения исполнения контракта на электронном аукционе по 44 ФЗ с 01.01.2021 от 10 до 30% от максимальной цены. Эта сумма не меньше величины аванса (если такой установлен). Если аванс более 30% от начальной цены договора, то размер гарантии устанавливается равным авансу.

Если контракт заключается по итогам закупки в рамках ст. 30 44-ФЗ, то размер обеспечения исполнения контракта для СМП по 44 ФЗ в 2021 году (в т. ч. предоставляемого с учетом антидемпинговых мер) рассчитывают исходя из цены, по которой заключается госконтракт. В этом случае обеспечение не должно быть меньше аванса.

Если в аукционе или конкурсе участник предложил цену госконтракта на 25 и более процентов ниже НМЦК, он предоставляет обеспечение с учетом антидемпинговых мер. Например, при НМЦК 15 млн руб. участник закупки выбирает:

  • увеличить размер обеспечения исполнения госконтракта в 1,5 раза;
  • предоставить информацию, которая подтверждает добросовестность, и обеспечить госконтракт в размере, который определен закупочной документацией.

Если применяют антидемпинговые меры, то при выполнении госконтракта аванс не выплатят. Это указано в ч. 13 ст. 37 44-ФЗ.

КБК для обеспечения исполнения контракта в 2021 году изменился! Указывайте 00000000000000000510. При перечислении денежных средств внимательно проверьте 104 поле платежного поручения.

Срок

В ч. 27 ст. 34 44-ФЗ указан максимальный срок, на который заказчик задержит ОИК на счету.

В этой статье указано, что он обязан вернуть поставщику деньги в течение 30 дней от даты исполнения поставщиком обязательств, которые предусмотрены контрактом.

А если госконтракт заключался по результатам закупки с ограничениями для СМП и СОНКО, то такой срок обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ на электронном аукционе для СМП не превышает 15 дней от даты исполнения поставщиком условий соглашения.

Пресекательные сроки не исключают, что заказчик в проекте госконтракта пропишет более короткие периоды для возврата или проведет транзакцию до истечения срока.

Срок действия банковской гарантии определяется поставщиком с учетом минимального срока, который установлен ч. 3 ст. 96 44-ФЗ. В этой статье указано, что период обеспечения обязательств гарантией превышает срок выполнения обеспечиваемых обязательств не менее чем на 1 месяц (в т. ч. и если изменялся срок исполнения обязательства по ст. 95 44-ФЗ).

Кто не обеспечивает

В ч. 8.1 ст. 96 закона о контрактной системе указано, что участник закупки, с которым госконтракт заключается по итогам закупки с ограничениями по ст.

30 44-ФЗ, не вносит обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ с 1 июля 2021 для СМП, если предоставит информацию из реестра контрактов об исполнении таким участником за 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке 3 контрактов, которые выполнены без неустоек (штрафов, пеней).

Сумма цен таких госконтрактов составляет не меньше НМЦК. Эти сведения предоставляются участником закупки до заключения контракта.

Поручительство договора не предусмотрено в следующих случаях:

  • участником торгов выступает казенное учреждение;
  • предмет закупочной процедуры — услуги по предоставлению кредита;
  • предмет торгов — выдача банковской гарантии, если заказчиком выступает бюджетное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие.

Источник: https://goskontract.ru/kontrakt/obespecheniye-ispolneniya-kontrakta-po-44-fz

Что нового в обеспечении контракта | Контур.Закупки

Обеспечение исполнения контракта по Федеральному закону №44 в 2021 году

Мы уже писали о многих изменениях системы государственных закупок, которые вступили в силу с середины 2021 года. Сегодня более подробно поговорим об обеспечении исполнения контракта.

Если закупка для МСП

Для субъектов малого предпринимательства есть сразу две хорошие новости. Первая звучит так: опытные участники могут не обеспечивать контракт. Это правило применяется при таких условиях:

  1. В активе участника есть как минимум 3 исполненных контракта, причем без каких-либо санкций.
  2. Сумма цен этих контрактов не меньше, чем НМЦК текущей закупки.
  3. Исполненные контракты содержатся в реестре. Чтобы подтвердить свой опыт, участник должен представить из него выписку.

Вторая хорошая новость в том, что размер обеспечения контракта теперь привязан к его окончательной цене, а не к НМЦК. Это очень заметно на дорогих контрактах, цена на которые в процессе закупки сильно снижается.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2021 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Например, НМЦК составляет 2 млн рублей, обеспечение — 5%. По старым правилам сумма обеспечения составила бы 100 тыс. рублей в любом случае. По новым правилам если, например, я стоимость контракта в процессе закупки упадет до 1,5 млн рублей, обеспечение контракта составит 75 тыс. рублей. При снижении стоимости более чем на 25% работает то же правило.

И есть еще пара нюансов:

  • обеспечение не может быть меньше суммы аванса;
  • правило о привязке обеспечения к окончательной цене контракта применяется в закупках, которые проводятся специально для СМП и СОНО.

Изменение вида и размера обеспечения

В соответствии со статьей 96 закона 44-ФЗ, поставщик может в процессе исполнения контракта изменить вид обеспечения, а также уменьшить его размер. Это было разрешено и раньше, но с 1 июля 2021 года правила уточнили.

Стоимость обеспечения можно уменьшить в том случае, если в соответствии с контрактом обязательства исполняются поэтапно. Уменьшить размер обеспечения можно строго пропорционально стоимости уже исполненного этапа. Порядок такой:

  • поставщик исполнил этап;
  • стороны произвели расчет;
  • в реестр был подан отчет об исполнении этапа;
  • поставщик обратился к заказчику с просьбой вернуть часть обеспечения, которая соответствует исполненным обязательствам.

Если заказчик уплачивал аванс, то стоимость исполненных обязательств должна превышать его размер.

Кроме того, может производиться замена одной банковской гарантии на другую, на деньги и наоборот. Это может потребоваться, в таким случаях:

  • выдавший первую гарантию банк потерял лицензию;
  • поставщик первоначально внес обеспечение деньгами, но потом ему удалось получить банковскую гарантию.

Есть контракты, обеспечение по которым уменьшить нельзя. Например, это закупка лекарств, адвокатских услуг, а также всего, что касается гособоронзаказа.

Возврат обеспечения

Теперь в законе 44-ФЗ четко прописано, в какие сроки заказчик должен вернуть обеспечение контракта поставщику:

  • если это обычная закупка, то в течение 30 дней от даты исполнения контракта;
  • если это закупка для СМП и СОНО — в течение 15 дней.

До 1 июля в законе срок был оговорен только для случая, когда обеспечение внесено, а контракт не подписан. Например, когда соответствующее предписание вынесено ФАС.

Банковская гарантия

Срок банковской гарантии теперь может выбирать поставщик. Но главное, чтобы он более чем на месяц превышал срок действия контракта. Если срок контракта продлевается (теперь такое разрешено в строительных закупках), гарантия должна быть заменена или продлена.

Выше упоминалось о том, что при отзыве лицензию у банка гарантию придется заменить. Это новое правило, которое также заработало с 1 июля. Поэтому при выборе гаранта надо быть внимательнее и по неосторожности не заключить договор с проблемным банком.

На предоставление новой гарантии у поставщика есть 1 месяц. Каждый день сверх этого срока будет считаться просрочкой, и за него будут начисляться пени.

Важный момент — о недействительности гарантии по причине отзыва лицензии у банка поставщика должен уведомить заказчик.

Обеспечение в запросе котировок

Обеспечение исполнения контракта по Федеральному закону №44 в 2021 году

Обеспечение – это финансовая гарантия того, что поставщик, подавший заявку на участие в закупке и ставший победителем, заключит контракт.

Если поставщиком контракт уже заключен – обеспечение гарантирует его исполнение, в том числе в части гарантийных обязательств, если таковые наступят в отношении переданных поставщиком товаров.

Закон № 44-ФЗ предусматривает 2 формы обеспечения: денежные средства и банковская гарантия, соответствующая требованиям ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

Обеспечение заявки в запросе котировок

Закон № 44-ФЗ не предусматривает право заказчика установить требование об обеспечении заявки при проведении запроса котировок в электронной форме. Статья 44 Закона № 44-ФЗ, регулирующая данные вопросы, на день написания настоящей статьи распространяется только на конкурсы и аукционы.

Для запроса котировок обеспечение заявки не действует несмотря на то, что с 1 июля 2021 года повышается порог НМЦк по данной процедуре до 3 млн. рублей. Таким образом, в случае уклонения победителя запроса котировок от заключения контракта к нему будет применяться только санкция в виде направления сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Никакой финансовой ответственности за уклонение от заключения контракта поставщик не несет.

Обеспечение контракта в запросе котировок

Часть 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ предусматривает право, а не обязанность заказчика установить при проведении запроса котировок в электронной форме обеспечение исполнения контракта (если НМЦк не превышает 500 000 рублей).

Это еще одна отличительная черта запроса котировок от конкурса и аукциона, в которых обеспечение исполнения контракта устанавливается во всех случаях.

Однако, принимая во внимание, что с 1 июля 2021 года запрос котировок может проводиться на сумму до 3 000 000 рублей, то при превышении суммы НМЦк в 500 000 рублей заказчик обязан установить требования об обеспечении исполнения контракта.

Размер обеспечения исполнения контракта при запросе котировок определяется по общим правилам: от 5 до 30% НМЦк (для обычных процедур), от 5 до 30% цены договора (при проведении запроса котировок среди СМП и СОНКО), но не ниже размера аванса (если проектом контракта предусматривается выплата аванса).

При осуществлении закупок среди СМП и СОНКО участник закупки освобождается от предоставления обеспечения полностью, если предоставит сведения о 3-х контрактах, исполненных им за последние 3 года без неустоек (ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Речь идет о 3-х контрактах, исполненных именно по Закону № 44-ФЗ, а не просто исполненных договорах вообще.

При этом предмет по ранее исполненным контрактам может не соотноситься с предметом закупки, проводимой заказчиком.

Закон № 44-ФЗ не связывает срок действия обеспечения исполнения контракта со сроком действия контракта. Срок действия контракта – формальное условие, которое, практически, ни на что не влияет. Его можно вообще не устанавливать в контракте.

Теперь поставщик самостоятельно определяет срок действия обеспечения исполнения контракта исходя из срока выполнения им обязательств, установленных в нем (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Заказчик не вправе требовать предоставление участником обеспечения на какой-то конкретный срок.

Срок предоставления обеспечения можно только справочно предусмотреть в извещении о проведении запроса котировок.

Срок действия обеспечения исполнения контракта

Часть 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что банковская гарантия должна предоставляться участником на срок, превышающий срок исполнения обязательств по контракту не менее чем на один месяц. 

Приведем следующий пример:

Срок действия контракта – до 31 декабря 2021 года; Срок исполнения обязательств участником (поставка товара, выполнение работ, оказание услуг) – не позднее 1 июля 2021 года;

Срок действия обеспечения исполнения контракта определяется следующим образом: 1 июля 2021 года + 1 месяц = срок банковской гарантии должен заканчиваться не ранее 1 августа 2021 года.

Другой пример: обязательства по контракту выполняются в течение всего срока действия контракта (например, предоставление доступа к базам данных). В этом случае срок предоставления обеспечения исполнения контракта рассчитывается как срок действия контракта + 1 месяц.

Тот же самый расчет применяется в случае, когда исполнение обязательств поставщиком осуществляется по заявкам заказчика (например, закупки с неопределенным объемом). В данном случае вообще непонятно, когда обязательства поставщика будут исполнены и будут ли исполнены вообще.

Соответственно, в качестве предельного срока исполнения обязательств также берем срок действия контракта.

Обеспечение гарантийных обязательств в запросе котировок

Про обеспечение исполнения гарантийных обязательств мы уже писали здесь и здесь. Настоятельно рекомендуем ознакомиться с данными статьями.

В данном же разделе мы лишь объясним свою позицию относительно того, почему мы считаем, что обеспечение гарантийных обязательств в полной мере и без каких-либо исключений применяется к контракту, заключенному по результатам запроса котировок в электронной форме.

Отдельные наши коллеги полагают, что обеспечение гарантийных обязательств применяется только при проведении конкурсов и аукционов, а к запросу котировок не применяется вовсе. Свою позицию они объясняют тем, что согласно ч. 1 ст.

96 Закона № 44-ФЗ требование об обеспечении гарантийных обязательств должно быть установлено не только в извещении о проведении закупке, но и в документации о закупке, которая, как известно, в запросе котировок в электронной форме отсутствует.

Соответственно делается вывод о том, что обеспечение гарантийных обязательств не применяется к контракту, заключенному по результатам проведения запроса котировок.

Мы в корне не согласны с такой позицией и вот почему.

Первое.Специалисты Консультационного центра в сфере закупок “Закон.гуру” полагают, что нормы Закона № 44-ФЗ в данном случае нужно читать в комплексе. Да, действительно, ч. 1 ст.

96 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчика указать требование об обеспечении гарантийных обязательств в документации о закупке.

Вместе с тем, обратим внимание читателя на то, что данное требование “прописано через запятую”, а не через соединительный союз “и”. 

Источник: https://44fz.ru/article/obespechenie-v-zaprose-kotirovok/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.