+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Подготовка и подача возражения на жалобу в ФАС

Содержание

Возражение на жалобу в ФАС 2021 г

Подготовка и подача возражения на жалобу в ФАС

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Возражение на жалобу ФАС 44 ФЗ2. Подача возражения на жалобу в ФАС
3. Возражение на жалобу в ФАС образец
4.

-инструкция как обжаловать решение ФАС в суде
Возражение на жалобу в ФАС представляет собой документ, подающийся для обеспечения урегулирования споров и недопониманий, которые возникают между двумя участниками закупочных процедур.

Сама жалоба, подающаяся в ФАС должна регулироваться в соответствии с 44 ФЗ, а точнее с ч 2 ст 106. Согласно с этой нормой законодательства произошло затрагивание интересов двух сторон при рассмотрении претензии в ФАС, то одно из лиц, интересы которого были нарушены должно подать жалобу на ФАС.

Должны размещаться сведения о возражении на жалобу в ФАС в ЕИС, так как данный орган обязан публиковать в ЕИС все данные о наличии каких-либо претензий о назначении заседания комиссии по ней и на счет размещения всего решения по этому вопросу.

Датой начала заседания комиссии может быть назначен период не более 3 дней со срока получения ФАС документа. При этом подача образца ответа на жалобу в ФАС обязано совершаться в период, который не будет больше 2 дней до срока установленного прошения. Если заявление подается заказчиком, то он должен учесть, что необходимо уложиться в определенный период. В противном случае будет иметься большая вероятность того, что он не уложиться в срок обжалования. При возникновении ситуации, когда сторона подающая возражение не уложилась в нужный период времени, чтобы подать требующиеся документы, тогда ей потребуется направить иск в суд в течение 3 месяцев, как только будет принято решение по претензии к ФАС согласно с ч 1 ст 219 Кодекса АС. Если нужна помощь в подготовке и подаче жалобы в ФАС, то вы можете обратиться с этой просьбой в наш “Цеентр”.  

2. Подача возражения на жалобу в ФАС

Само возражение на жалобу отправляется в ФАС. Следует знать, что в досудебном порядке на подачу заявления обжалования решения ФАС дается один месяц, а в судебном — три месяца. В досудебном разбирательстве санкции ФАС продолжают работать, в случае судебного разбирательства штрафные санкции замораживаются.

Кроме того, досудебное обжалование направляется в вышестоящую структуру ФАС, а в при судебном — в арбитражный суд.

Документ можно оформить как на бумажном носителе, так и в электронной форме.

Жалоба будет отклонена, если текст составлен неряшливо, безграмотно, неразборчиво оформлен, содержит некорректные выражения и угрозы. 

 Прежде чем приступать к подготовке заявления заказчику потребуется учесть все правила согласно с которыми происходит оформление необходимых документов, указанных в ч 2 ст 106 44 ФЗ.
Сам ответ на претензию в ФАС должен быть создан на фирменном бланке со стороны заявителя и он обязан внести необходимые данные, к которым будут относиться:

  • данные организации-заказчика;
  • реквизиты по закупке;
  • информация об организации;
  • доказательства, которые подтвердят регламентированность и законность действий организации-заказчика.

Сам текст заявления включает в себя претензии, которые поступили в ФАС. Но помимо этого от заказчика потребуется разбавить данный текст и внести в него пункт, в котором будут иметься доказательства совершенных собой действий. К самом заявлению могут быть прикреплены приложения, к которым будут относиться:

  • документация к закупочной процедуре;
  • заявки, которые подавались участниками;
  • протоколы подведения результатов закупки и рассмотрения заявок;
  • видео и аудиозаписи, если они имеются;
  • остальные документы, которые могут понадобиться по требованию уполномоченных органов согласно с ч 3, 4 ст 106 44 ФЗ.

При этом сама процедура обжалования может быть рассмотрена коллегиально по адресу ФАС в период времени, который составляет 5 дней. При процедуре обжалования имеет возможность присутствовать заявитель, который и подает заявление или же его представитель по доверенности. Может какое-то время не проводиться заключение контрактных отношений, в момент рассмотрения претензии или обжалованию процедуры. Сама комиссия может потребовать подтверждение в виде документации у всех участников, решивших принять участие в закупке.

3. Возражение на жалобу в ФАС образец

                                       

4. -инструкция как обжаловать решение ФАС в суде

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/obrazcy-dokumentov/vozrazhenie-na-zhalobu-v-fas/

Как составить возражение на жалобу в ФАС по 44-ФЗ

Подготовка и подача возражения на жалобу в ФАС

Право оспаривать жалобу имеют участники закупки, чьи права и интересы были ею затронуты. Иными словами те, на кого жалуются в контрольный орган в сфере закупок за определенные действия или бездействия. Это предусмотренно законом о контрактной системе в сфере закупок.

Подавать возражения имеют право:

  • госорганы-заказчики;
  • специализированные организации;
  • закупочные комиссии и другие участники процесса.

Эти лица могут направить возражение на жалобу в ФАС по 44-ФЗ и участвовать при ее рассмотрении.

Если выражается недовольство поведением заказчика, то в ФАС нужно обращаться не позднее 10 дней после определения итогов закупки. При обжаловании работы оператора торговой площадки можно подавать обращение в течение месяца.

Действия в ответ на жалобу

Если в ФАС пришла жалоба, то она должна быть рассмотрена в течение 5 дней. Датой поступления документа является день его регистрации. Рассматривается обращение коллегиально, а не единолично.

В соответствии с Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 решение принимается с учетом изучения материалов дела, объяснений, представленные должностным лицом, а также результатов проверок, если они проводились.

Для рассмотрения могут быть запрошены дополнительные справки, акты и заслушаны аргументы сторон. Такой же пятидневный срок дается и для того, чтобы изучить отзыв на жалобу в ФАС. Одновременно назначается проверка лиц (внеплановая), на которых жалуется автор послания.

В случае проверки необходимо:

  • изучить направление на проверку;
  • предоставить проверяющим все нужные документы;
  • выполнить все их требования в указанные сроки.

От заказчиков и других лиц, упомянутых в жалобе, могут потребовать документацию о закупке.

Чтобы участвовать в заседании комиссии, достаточно подтвердить свои полномочия руководителя компании или представителя, а также паспорт. К участию могут быть привлечены эксперты, если это необходимо для объективного рассмотрения вопроса.

Мотивированный ответ на жалобу в ФАС по 44-ФЗ подается только в том случае, если сторона не согласна с обвинениями в свой адрес. Это очень важно сделать, так как в случае, если жалоба будет признана обоснованной, нарушителям придется выполнить предписание ФАС и устранять допущенные нарушения.

О результате рассмотрения дела можно узнать из ЕИС.

Составление возражения

Ответ на жалобу может быть составлен в свободной форме. Написать его и подать в ФАС можно даже без обращения к профессиональным юристам. Необходимо только указать в «шапке» реквизиты сторон, юридический адрес ФАС либо, если речь идет о физлицах — персональные данные, контакты, адрес регистрации.

В частности:

  • почтовые адреса сторон;
  • уведомление о переадресации документа автору жалобы;
  • суть возражений;
  • подпись и дата.

В тексте нужно будет описать, почему вы не согласны с обвинениями, изложенными в жалобе в Антимонопольную службу, и какими доказательствами это подтверждается.

Если есть возможность документально подтвердить свою правоту и отсутствие злого умысла, то необходимо приложить к возражениям аудио- или видеоматериалы и другие документы.

Срок подачи возражений — не позднее двух дней до даты рассмотрения самой жалобы.

Образец возражения на жалобу

Порядок рассмотрения возражения

Контрольный орган в сфере закупок еще на этапе получения жалобы обязан в течение двух суток разместить информацию о ней в Единой информационной системе. В его обязанности также входит информирование сторон о месте и времени рассмотрения дела.

Процедура включает:

  1. Направление жалобы в ФАС.
  2. Информирование о такой подаче лиц, которые упомянуты в жалобе и назначение даты заседания комиссии.
  3. Направление возражения.
  4. Проведение заседания комиссии, в том числе с заслушиванием возражений, а также внеплановой проверки.
  5. Принятие решение комиссией контрольного органа большинством (в течение 5 дней).

Если жалоба признается необоснованной, то никаких юридических последствий для сторон не наступает. Но если наоборот, то придется устранять допущенные нарушения и нести за них ответственность (административную, дисциплинарную, уголовную и пр.). В некоторых случаях виновники обязаны также возместить убытки, причиненные другим лицам.

Во время рассмотрения жалобы контрольный орган определяет ее подведомственность и проверяет ее соответствие требованиям закона.

Возможные причины отказа в рассмотрении

Возражение может и не быть рассмотренным, если была нарушена процедура его подачи (сроки, форма и пр.). Необходимо всегда готовить документ в письменном виде с указанием всех реквизитов и телефонов. Не нужно излагать свои возражения в рукописном виде, лучше набрать текст на компьютере.

ФАС также не станет рассматривать обращения, которые содержат оскорбления, бранные слова.

Еще одна причина, по которой жалоба остается без ответа — неоднократные обращения заявителя с этим вопросом в прошлом и получение ответа от антимонопольной службы.

В этом случае выносится решение о безосновательности обращения.

Невозможно также рассмотреть документ, если автор жалобы или возражения к ней требует предоставить сведения, которые содержат государственную тайну.

Оспаривание решения ФАС в судебном порядке

Результаты заседания комиссии можно обжаловать в судебной инстанции. Сроки обращения — 3 месяца с момента вынесения решения.

Для этого необходимо подготовить иск в арбитражный суд, в котором придется объяснить неправоту ФАС. В случае подачи заявления, исполнение предписания об устранении нарушений приостанавливается. Подача иска осуществляется в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса.

В документе должны быть указаны:

  • реквизиты сторон;
  • сведения о досудебной процедуре урегулирования спора;
  • описание требований и допущенных ответчиком нарушений;
  • ссылки на законодательство и другие доказательства.

Если проводился расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, то нужно будет предоставить калькуляцию.

Обязательно подаются также приложения к иску:

  • копия жалобы и возражений;
  • решения комиссии;
  • предписание.

Образец заявления в арбитражный суд на решение ФАС

Желательно также подать ходатайство о приостановлении действия выданного предписания. За подачу иска нужно будет оплатить госпошлину в размере 3 тыс. рублей. В случае выигрыша все судебные расходы возьмет на себя проигравшая сторона. Копии иска нужно будет направить всем участникам процесса.

Источник: https://tendr.guru/fas/kak-sostavit-vozrazhenie-na-zhalobu-v-fas-po-44-fz

Возражение на жалобу в ФАС: образец документа, правила подготовки, необходимые документы, сроки подачи

Подготовка и подача возражения на жалобу в ФАС

Возражение на жалобу в ФАС может передать любой участник закупочной процедуры, который не согласен с содержанием поданной на него жалобы. Требования к оформлению данного возражения и порядок его передачи в антимонопольный орган предусмотрены на уровне законодательства.

Кто и в каких случаях может написать возражение на жалобу в ФАС

Федеральная антимонопольная служба выступает контролирующим органом в сфере госзакупок. В сферу ее компетенции входит рассмотрение жалоб на нарушения закупочного законодательства со стороны участников, а также на действия или бездействие государственных инстанций.

Отправка возражений на поступившую жалобу в антимонопольную службу регламентирована положениями ст. 105, 106 ФЗ-44. Этот документ подается в целях урегулирования спорных вопросов, которые возникли между участниками закупки.

Согласно положениям ч. 2 ст. 106 44-ФЗ, возражение вправе подать лицо, чьи интересы были затронуты в тексте жалобы.

Порядок подачи возражения: инструкция

Возражение подается в то подразделение антимонопольной службы, в которое ранее поступила жалобы. Очевидно, что подать свои возражения участники могут только после того, как на их действия поступила жалоба в антимонопольный орган, и когда она была зарегистрирована по правилам, указанным в ст. 105 44-ФЗ.

Процедура передачи возражения по жалобе в ФАС состоит из следующих этапов:

  1. Возражение подается в письменной форме в подразделение ФАС, которое уполномочено его рассматривать (в то, в которое ранее была передана жалоба).
  2. Должностные лица ФАС передают сведения о поступившем возражении в ЕИС.
  3. Назначается заседание рабочей комиссии в течение 3 дней после поступления возражения.
  4. При работе комиссии могут присутствовать лица, подающие жалобу. В ходе работы коллегиального органа у заявителя могут запрашивать дополнительные документы.
  5. Выносится решение по поступившему возражению в течение 5 дней после его поступления. Оно оформляется в письменной форме и передается в ЕИС, а также самому заявителю. Результаты заседания комиссии ФАС передаются заявителю по почте: обычной либо электронной.

По общим правилам в период рассмотрения самой жалобы и возражения на нее закупочная процедура приостанавливается, а госконтракт подписывать недопустимо, иначе он будет признан недействительным.

ФАС должна опубликовать на сайте государственных закупок все сведения относительно движения жалобы: дату ее поступления, время заседания комиссии и принятое решение. Об этих датах дополнительно уведомляют заявителя и лицо, чьи действия обжалуются.

Правила составления

Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в возражениях на жалобу в ФАС, приведен в ч. 8 ст. 105 44-ФЗ. В частности, он должен содержать следующую информацию:

  1. Наименование юрлица или ФИО физлица, почтовый адрес и телефон для связи заявителя (анонимные жалобы не рассматриваются).
  2. Сведения о лице, которое подало возражения.
  3. Реквизиты учреждения-заказчика: полное наименование, юридический и фактический адреса.
  4. Сведения о госзакупке, которая стала предметом спора: наименование заказа, индивидуальный код, способ закупки и объект торгов.
  5. Информация о том, с какими доводами из жалобы не согласен заявитель.
  6. Аргументы, которые подтверждают правоту заказчика.

Указанные требования возражения приведены в ч. 2 ст. 106 44-ФЗ.

Указанный перечень сведений в возражении не является исчерпывающим и может быть расширен.

Документ заверяется подписью физлица и печатью юрлица (при наличии таковой).

Необходимые документы

В качестве приложения к заявлению в антимонопольную службу выступают такие документы:

Указанные сведения предоставляются заявителями на основании ч. 3, 4 ст. 106 44-ФЗ.

При подаче возражения через уполномоченного представителя к нему дополнительно прикладывается доверенность, предоставляющая подобные полномочия.

Дополнительно к документу могут быть приложены доказательства того, что представленные в возражении доводы являются обоснованными.

Сроки подачи

После поступления и регистрации жалобы антимонопольный орган на основании ч. 1 ст. 106 44-ФЗ в течение 2 рабочих дней обязан разместить ее в ЕИС, направить информацию о жалобе заказчику, участнику торгов, оператору ЭТП (при электронных торгах) и в комиссию по закупке, созданную на базе заказчика.

Начиная с этого дня заинтересованные лица могут передавать свои возражения на жалобу. Они должны направляться в ФАС не позднее, чем за 2 дня до даты рассмотрения поступившего в ФАС заявления.

Возражение подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации.

В случае если протестующая сторона не успела подать возражение в установленные сроки, то ей остается отстаивать свои интересы в судебном порядке. Подать исковое заявление в суд можно в течение 3 месяцев после вынесения антимонопольной службой решения по претензии.

Таким образом, лицо, которое не согласно с поступившей на него жалобой в антимонопольную службу, может возражать против нее через подачу специального документа, которое называется возражением. Возражение подается с учетом правил, указанных в ст. 106 44-ФЗ.

Решение ФАС по возражению принимается в коллегиальном порядке специально созданной комиссией. Возражение допускается подать в строго ограниченные временные рамки: не позднее, чем за 2 дня до рассмотрения самой жалобы.

В случае пропуска указанных сроков заявителю придется обжаловать решение ФАС в судебном порядке в Арбитражном суде.

В 2021 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контрактной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2021 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2021 года.

Планирование закупок

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2021 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:

Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контракта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).

Обоснование закупок

На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контракта (ст. 22 Закона). В связи с этим:

  • предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
  • оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
  • исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
  • исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контракта.

Предполагается, что заказчикам потребуется вносить описание, обоснование максимальной цены контракта и проект за 3 месяца до начала закупочных мероприятий.

Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.

Контракт

На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контрактов (ст. 34 Закона). Основные изменения:

  • исключено обязательство отчетности по исполненным контрактам;
  • установлена формулировка условий по неустойке;
  • срок оплаты может превышать 30 дней;
  • после расторжения контракта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
  • заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
  • при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
  • установлены сроки возврата обеспечения;
  • установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контракта.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/vozrazenie-fas.html

Возражение на жалобу 44 фз

Подготовка и подача возражения на жалобу в ФАС

В соответствии с частью 2 статьи 106 44-ФЗ, лица чьи интересы и права затрагиваются при рассмотрении УФАС жалобы, имеют право предоставить своё возражение.

УФАС публикует на сайте государственных закупок информацию о движении жалобы.

– её поступлении.

– назначении даты заседания УФАС.

– принятие решения комиссии.

Согласно регламента УФАС, оно обязано в течении двух дней с даты поступления, определить дату рассмотрения жалобы по существу.

О дате рассмотрения жалобы уведомляются, лицо, чьи действия обжалуются и заявитель.

Иные участники закупки, сами отслеживают информацию о жалобе и в случае необходимости отправляют возражения.

Возражения на жалобу в УФАС подаётся не позже чем за два дня до даты рассмотрения жалобы, что создаёт неудобства для возражающей стороны.

Так как, время для подачи возражения на жалобу в УФАС жесткие, то в случае пропуска срока возражающему придётся обращаться в Арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня принятия решения УФАС. ( Возражение на жалобу 44 фз )

Порядок рассмотрения возражения на жалобу

Отправившая возражение сторона вправе присутствовать лично или через представителей при его рассмотрении

Возражение, как и жалоба, рассматривается коллегиально

– На рассмотрение возражения по жалобе ФАС дается 5 рабочих дней.

– Комиссия, рассматривающая жалобу или возражение по ней, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; последние, соответственно обязаны предоставить их.

– При рассмотрении жалобы (возражения) торги или другие мероприятия приостанавливаются.

Рассмотрение возражения происходит по тому же алгоритму, что и рассмотрение жалобы, а результаты такого рассмотрения отправляются заявителю по почте или электронно.

Согласно части 2 статьи 106 закона 44-ФЗ возражение на жалобу содержит в себе:

– Полное наименование, Ф. И. О., адрес местонахождения, местожительства заявителя.

– Наименование организации, лица, чьи действия обжалуются.

– Описание действий, которые обжалуются.

– Указание на закупку.

возражения совпадает с содержанием жалобы, но у него появляется еще один пункт — доводы возражения.

Закон требует обязательно приобщать к жалобе документы, касающиеся закупки, включая заявки участников аукциона, видео- и аудиозаписи, протоколы, составленные при выборе поставщика или подрядчика. Кроме того, УФАС наделена полномочиями истребовать у него необходимые документы и запрашивать сведения помимо уже имеющихся в распоряжении государственных органов (ч. 3 и 4 ст. 106 закона 44-ФЗ).

Возражение на жалобу в ФАС могут подавать лица, чьи интересы непосредственно были затронуты. ( Возражение на жалобу 44 фз )

ОБРАЗЕЦ ВОЗРАЖЕНИЯ НА ЖАЛОБУ

Наименование заявителя НА БЛАНКЕ  ОРГАНИЗАЦИИ

Исх. № _________

дата:____________

Куда: Федеральная антимонопольная служба

адрес ФАС: _______________________________

От кого: ________________________________

адрес заявителя: ________________________________

Возражение на жалобу на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации,комиссии по осуществлению закупок

  1. Заказчик: ______________________________________________________________________ (полное наименование заказчика)

   Фамилии, имена, отчества членов комиссии по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются: ____________________________________________________

  1. Участник размещения заказа (заявитель): наименование ИНН: ___________. Адрес: ______________________; телефон: _______________ ; факс: _____________; e-mail: ________; контактное лицо: ________________________.
  2. Адрес официального сайта на котором размещена информация о закупке: www.zakupki.gov.ru 
  3. Номер извещения: № _____________________ (указать номер закупки)*

            Наименование аукциона: ___________________________________________

            Дата опубликования извещения о проведении электронного аукциона: ___________.  

  1. Обжалуемые действия комиссии по осуществлению закупок с указанием норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) которые, по мнению Заявителя нарушены:

____________________________________________________________________________

  1. Согласно ч. 2 ст. 106 44-ФЗ организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

На основании  вышеизложенного  и  руководствуясь  ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе, __________________________________________________ (наименование отправителя возражения) возражает относительно данной жалобы по следующим основаниям: ____________________________________, что подтверждается _____________________________.

Подпись    Печать

Наши юристы готовы помочь Вам с подготовкой возражения на жалобу и защитить ваши интересы в ФАС.

Статья 106. Рассмотрение жалобы по существу

  1. После подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению контрольный орган в сфере закупок в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы. В случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами указанная информация не размещается в единой информационной системе.

Источник: https://44fzrf.ru/vozrazhenie-na-zhalobu-44-fz/

Возражение на жалобу в ФАС: образец ответа, необходимые документы, порядок и сроки подачи

Подготовка и подача возражения на жалобу в ФАС

В рамках контрактной системы предусмотрен не только механизм обжалования действий заказчика в антимонопольной службе, но и его право предоставить контраргументы в возражении на жалобу.

Правовое регулирование

Возможность передачи возражения на жалобу в ФАС гарантирована заинтересованным лицам непосредственно законодательством о контрактной системе. Право на подачу жалобы закреплено в ч. 2 ст. 106 44-ФЗ. Перечень информации, которую должно содержать возражение на жалобу, перечислен в ч. 8 ст. 105 44-ФЗ.

Кто может подать возражение

Право на подачу возражений на жалобу в ФАС закреплено за лицами, чьи права и интересы затрагиваются в процессе ее рассмотрения антимонопольной службой. Также указанные лица вправе принимать участие в рассмотрении жалобы лично или посредством уполномоченных представителей.

Таким образом, обратиться с возражением может только ограниченный круг лиц, чьи права были нарушены. Например, поставщик обратился с жалобой на заказчика, так как увидел в закупке признаки ограничения конкуренции. В этом случае заказчик может направить возражение и изложить свое видение сложившейся ситуации.

Правила составления и содержание документа

Возражение на жалобу в ФАС готовится в электронном или письменном виде. Логично, что передать его можно только после регистрации жалобы в ФАС.

Допускается оформление возражения на фирменном бланке организации. В текст включаются сведения, аналогичные тем, которые содержит жалоба, только с некоторыми особенностями.

На основании ч. 2 ст. 106 44-ФЗ текст возражения на жалобу должен содержать следующую информацию:

  1. Полное наименование, ФИО и адрес местонахождения заявителя.
  2. Наименование организации или лица, чьи действия обжалуются.
  3. Описание действий, которые должны обжаловаться, и с которыми не согласен заявитель.
  4. Сведения о закупке, в рамках которой возник спор: это наименование заказа, его ИКЗ, способ закупки и предмет торгов.
  5. Аргументация заявителя.
  6. Перечень подтверждающих приложений.

В тексте возражения прописываются сведения из основной жалобы, дополненные видением ситуации заявителем.

Документация не должна содержать угроз, некорректных высказываний, неточностей и ошибок. Подача анонимных возражений не допускается: они не будут рассмотрены.

Образец возражения на жалобу в ФАС можно посмотреть здесь.

Стоит отметить, что приведенный перечень сведений не является исчерпывающим и может быть дополнен.

Здесь перечислены только обязательные данные, которые прописаны в возражении и не могут исключаться из текста.

Перед подачей возражение на жалобу подписывает предприниматель или руководитель юрлица. Если в документе фигурирует подпись представителя, то необходимо приложить доверенность, которая подтверждает его право на подписание подобного рода документов.

Заказчику или поставщику следует подготовиться к рассмотрению жалобы, чтобы мотивированно представить свои доводы. Для этого нужно собрать подтверждающую документальную базу.

Как и куда обращаться

Контролирующей инстанцией, которая наделена законом полномочиями в области соблюдения положений законодательства, является ФАС.

Возражение на жалобу передается в антимонопольный орган (в тот, в который ранее поступила сама жалоба). Передать его можно лично, посредством официального представителя либо посредством электронных каналов связи. В последнем случае документ должен быть подписан электронной подписью.

Допускается также отправка возражения почтой заказным письмом, но с учетом длительности передачи таких отправлений применять данный способ не рекомендуется, иначе можно пропустить отведенные сроки.

Сведения о поданных возражениях на жалобу в ФАС заказчик может найти в ЕИС, так как уполномоченный антимонопольный орган обязан передавать сюда все важнейшие данные, связанные с ее обработкой:

  1. О поступлении претензии.
  2. О назначении заседания комиссии.
  3. Принятое решение по результатам рассмотрения.

Как рассматривается возражение на жалобу

Правила рассмотрения возражения на жалобу аналогичны тем, которые применяются при рассмотрении основного документа. Так, ФАС отводится на его рассмотрение 5 рабочих дней. Жалоба рассматривается только коллегиально.

На время рассмотрения жалобы или возражения торги должны быть приостановлены.

Комиссия, которая рассматривает жалобу или возражение, вправе запрашивать документы у любых участников закупки. В обязанности последних входит предоставление указанных документов. Результаты рассмотрения возражения передаются заявителю по почте или в электронном формате.

Таким образом, возражение на жалобу в ФАС представляет собой официальный документ, который передается в антимонопольную службу в целях урегулирования сложившихся разногласий. Передача возражений на жалобу в ФАС регулируется ч. 2 ст. 106 44-ФЗ. Возражение на жалобу вправе подать только то лицо, интересы которого затрагиваются в жалобе.

Сроки подачи возражения составляют не более 2 дней до даты рассмотрения жалобы в ФАС. При пропуске указанных сроков предстоит направить жалобу в суд.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/vozrazhenie-na-zhalobu.html

Письменное пояснение в фас. Подготовка и подача возражения на жалобу в фас

Подготовка и подача возражения на жалобу в ФАС

Взгляните наобразец такого документа.

В нем обязательно должны быть полное и точноеназвание территориального органа ФАС; Все данные о заказчике, включая его адреси телефон; документ должен называться не иначе, как “возражениена жалобу”, и содержать ссылку на закон – на ч.

2 статьи 106 44-ФЗ. Она гласит,что если ваши права и интересы затрагиваются при рассмотрении жалобы в ФАС (каксоставить саму жалобу, мы писали здесь), то вы имеете право написать ответ,и возразить против обвинений.

Важные нюансы при подаче ответа на жалобу в ФАС

Всю информацию опродвижении вы можете видеть на сайте Антимонопольной службы: у нееможет быть три статуса – поступила на рассмотрение, назначена дата заседаниякомиссии по жалобе, и, собственно, публикуется принятое по ней решение.

Междупервым и вторым этапом проходит не более двух дней. Надо отметить, что ФАСобязана уведомить о дате рассмотрения жалобы только тех, кого онанепосредственно касается: заявителя и того, чьи действия подлежат обжалованию.

Это значит, что вы должны отслеживать этот момент самостоятельно – чтобы успетьотправить свой ответ на жалобу в ФАС.

Если вы не успеетесделать это за 2 дня, отведенные законом – то останется лишь обратиться в суд.На это вам отведено законом значительно больше времени – три месяца с датыпринятия решения ФАС.

Как рассматривается ответ на жалобу в ФАС

Ваши возражения рассмотрятв том же порядке, что и саму :

У ФАС есть 5 рабочихдней, чтобы их рассмотреть.

Возражение такжерассматривается комиссией, а не единолично.

Вы имеете правоприсутствовать во время рассмотрения ваших возражений.

Комиссия, рассматриваявозражение, может запрашивать документы у любых участников госзакупки; те, всвою очередь, обязаны их подать по требованию.

Результаты работыкомиссии вы также получите по почте, или в электронном варианте.

Что делать, если вывсе-таки не успели подать ответ на жалобу вовремя

На официальной странице Федеральной антимонопольной службыпрямо говорится, что ее решения можно обжаловать. Такие обращения подлежатрассмотрению в арбитражном суде.

Он разбирается в делах, затрагивающих любуюэкономическую деятельность, в том числе и хозяйственную. Согласнозаконодательству, ответ на постановление УФАС, которое заказчик считаетнарушающим его права, нужно подать в течение трех месяцев.

Если время упущенопо уважительной причине, срок подачи заявления можно восстановитьв суде.

Чаще всего заказчикжалуется, на вмешательство в предпринимательскую деятельность или слишкомбольшой штраф. Мнение суда на этот счет однозначно – что такое наказание это профилактическая, ане карательная мера. Решение ФАС стоит оспорить, если есть вероятностьдоказать, что ее деятельность преследует превентивную цель.

Право представить возражение на жалобу, поданную в ФАС по процедуре госзакупки, есть у лица, чьи интересы будут затронуты в процессе рассмотрения этой жалобы. О возможности подать возражение сказано в части 2 статьи 106 закона 44-ФЗ. В этой норме также указано, что возражение должно содержать информацию, приведенную в части 8 статьи 105 закона.

Что должно быть в возражении

В соответствии с упомянутыми выше нормами закона 44-ФЗ, возражение на жалобу должно содержать следующую информацию:

  • полное наименование организации или фамилию, имя и отчество заявителя – физического лица, в том числе ИП;
  • адрес местонахождения или местожительства;
  • параметры закупки, по которой подана жалоба;
  • описание обжалуемых обстоятельств.

Но мало просто подать возражение – нужно подготовиться к его рассмотрению. Так же не стоит забывать, что , при рассмотрении жалобы на закупку, которая проводится по 44-ФЗ, ФАС не ограничивается ее доводами. Это значит, что может быть вынесено предписание в отношении нарушений, не относящихся к предмету жалобы.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2021 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Еще один важный момент – не опоздать со сроком. Направить возражение нужно не позже чем за 2 дня до даты, когда жалоба будет рассмотрена. В противном случае возражение не будет приобщено, и останется обращаться в суд.

Образец возражения на жалобу, поданную в ФАС

Рассмотрение возражения на жалобу

Возражение на жалобу, поданную в ФАС, рассматривается в том же порядке, что и сама жалоба. Срок, отведенный на это – 5 рабочих дней. Рассматриваться возражение может только коллегиально. При этом право присутствовать имеет сторона, подавшая возражение, либо ее представитель.

Также как и при рассмотрении жалобы, при рассмотрении возражения процедура, в отношении которой оно подано, приостанавливается. Коллегиальный орган, который рассматривает возражение, может запросить документы и сведения у любых участников закупки, и те должны будут их представить.

Что касается порядка рассмотрения возражения, то он абсолютно такой же, как и для жалобы. В итоге принимается решение, которое доводится до сведения заявителя по почте – обычной или электронной.

Свободная торговая конкуренция, равноправное участие граждан в торгах обеспечивается контролем Федеральной антимонопольной службы. Именно ФАС принимает решение по жалобам и рассматривает возражения на жалобу.

Если один из участников аукциона считает, что права его нарушены, он может обратиться к сотрудникам Федеральной антимонопольной службы с заявлением на действия заказчика. Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ выполняется только в письменном виде.

Документ заполняется по специальной форме. Обязательно указываются:

  • личные данные и местожительство подателя;
  • суть обращения;
  • изложенные по существу доказательства.

К заявлению обязательно прикладываются документы, подтверждающие точность информации.

В какие сроки нужно подавать возражение в фас?

Если заказчик, по мнению участников электронного аукциона, нарушил нормы антимонопольного законодательства, ущемил права гражданина, на него могут подать жалобу. Заказчик может обжаловать всё обращение или отдельные пункты через суд или отправить сотрудникам Федеральной антимонопольной службы возражения.

Когда можно отправлять возражения?

Лицу, на которое поступила претензия, нужно ориентироваться на сроки, указанные в документе. На сайте госзакупок отмечаются все сведения об обработке обращения:

  • Когда поступило письмо от жалобщика;
  • На какую дату назначено заседание комиссии для рассмотрения обращения;
  • Какое решение приняла комиссия.

Два дня требуется организации, чтобы решить, когда будет рассматриваться претензия. Жалобщика и гражданина, на которого поступило заявление, уведомляют о дате рассмотрения обращения заранее.

После получения уведомления у заказчика есть время, за которое он должен отправить возражение. Обратиться к сотрудникам антимонопольной службы необходимо не позже, чем за двое суток до дня, назначенного для рассмотрения.

Не успели отправить в ответ на претензию возражение?

Обратиться в арбитражный суд необходимо до того, как пройдут три месяца после рассмотрения заявления.

Как правильно составить и подать возражение по жалобам ФАС?

В возражении заказчику нужно указывать те же данные, что и в жалобе участника, но приводить доводы, доказывающие необоснованность обращения жалобщика. Писать возражение следует по образцу.

В документе обязательно прописываются:

  • Сведения об органе ФАС, обязанном рассмотреть заявления согласно территориальному размещению;
  • Подробный адрес, по которому проживает заявитель, номер мобильного и домашнего телефона;
  • Данные гражданина, компании, обращение которой хочет обжаловать заявитель;
  • Подробное описание ситуации, действий, против которых возражает гражданин;
  • Ссылки на статьи закона, подкрепляющие право гражданина возразить на заявление.

Обратиться к ФАС может только тот человек, чьи интересы затрагивает претензия. Образец заявления:

Чтобы не переписывать все необходимые статьи закона, лучше воспользоваться готовым бланком, просто внеся дополнительные сведения.

К заявлению гражданин обязан прикрепить пакет документов, подтверждающих правомерность его требований:

  • сведения о закупке;
  • данные о заявках участников;
  • протоколы, фото, видео, аудиоматериалы.

Сколько нужно ждать решения?

По рассмотрению возражения действуют следующие правила:

  • заявление рассматривает комиссия;
  • на решение вопроса имеется пять дней;
  • о решении заявитель получает уведомление по электронной почте или на домашний адрес.

Сотрудники Федеральной антимонопольной службы вправе запросить дополнительные документы для уточнения нюансов дела.

Когда дело рассматривается в суде?

Если заказчик пропустил срок подачи возражения по уважительным причинам (например, был болен), можно инициировать обжалование решения ФАС в арбитражном суде. Обратиться в суд гражданин также имеет право, если его не устраивает отказ Федеральной антимонопольной службы в удовлетворении заявления по возражению на жалобу.

Обычно все проблемы можно решить при обращении в ФАС, обсуждение вопроса через суд – крайняя мера.

ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Как следует из письма Заказчика № от 2021 г. и письма Поставщика № от 2021 г. недостатки качества Товара, на которые указывал Заказчик могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок, что подтверждается уведомлением о поставке Товара по Контракту № .

Таким образом, для расторжения Контракта № в одностороннем порядке Заказчиком не соблюдено ни одного из двух предусмотренных законном условий.

Дополнительно предоставляем документы об исполнении Поставщиком в отношении контракта № , заключенному между сторонами и исполненному Поставщиком, что свидетельствует о добросовестности Поставщика (Приложение № 5).

Составляем возражение на жалобу в фас — образец

Источник: https://musings.ru/taxes/pismennoe-poyasnenie-v-fas-podgotovka-i-podacha-vozrazheniya-na/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.