+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Пошаговая инструкция проведения электронного аукциона согласно Федеральному закону №44

Содержание

Электронный аукцион пошаговая инструкция 44 ФЗ

Пошаговая инструкция проведения электронного аукциона согласно Федеральному закону №44

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Электронный аукцион по 44 ФЗ
2. Участие в аукционе в электронной форме в Краснодаре
3. Проведение электронного аукциона
4. Помощь при участии в электронном аукционе в Краснодаре
Электронный аукцион выступает в качестве разновидности аукционов, при его проведении, сведения о торгах должны быть сообщены неограниченному кругу лиц, с помощью публикации данных об этом в ЕИС. Оповещение о его проведении включает в себя требования, которые предъявляются членам торгов. Процедурой проведения такого вида закупки занимается оператор определенной электронной площадки. По итогу проведения аукциона в электронной форме победителем станет тот участник, от которого будет предложена наименьшая суммарная стоимость договора.

Нужна помощь в участии в электронном аукционе в г Краснодар?

Обратитесь за помощью к нам и вам будет оказано комплексное сопровождение на всех этапах участия!

Получить бесплатную помощь

2. Участие в аукционе в электронной форме в Краснодаре

Если обратиться к законодательной части, то согласно п 4 ст 3 44 ФЗ принять участие в электронном аукционе на выбранной ЭТП имеет возможность любое юр, физ лицо или ИП и не будет играть роли форма собственности, место жительства или происхождение денежного капитала.

Но все же в данном случае бывают свои исключения, ими могут стать те лица, которые имеют пройденную регистрацию в зоне оффшор. Все требования, которые устанавливаются ко всем участникам данной процедуры прописаны в ч 1.1, 2 и 2.1 в ст 1, а также ст 31 44 ФЗ.

На основании этих статей происходит установление требований о наличии у участников нужных лицензий, СРО, а также информации, которая будет свидетельствовать о том, что участник не состоит в РНП, а также остальных дополнительных требований.

Если участники хотят ознакомиться со всеми требованиями, которые прописаны в ст 31 44 ФЗ. Что касаемо вносимых изменений, то стоит отметить, что льготные условия участия в аукционах для СМП больше не будут как данности.

Проведение различных электронных форм участия в аукционе будет возможно в электронном виде, но будет существовать ряд исключений. Стоит отметить, что проводить электронный аукцион можно будет лишь на площадках, которые были одобрены со стороны Правительства.

Если вы решили принять участие в аукционах или тендерах в Краснодаре, но у вас не имеется достаточного опыты, тогда вы можете прибегнуть к нашей услуге по комплексному сопровождению тендера под ключ.

3. Проведение электронного аукциона

При проведении электронного аукциона от заказчика потребуется выполнить ряд действий, они поэтапно представлены ниже:

1 этап. Подготовка к проведению электронного аукциона

От заказчика в данном случае потребуется спланировать и в последующем организовать предстоящие торги, чтобы это сделать, ему необходимо будет сформировать закупочную комиссию и составить положение комиссии.

2 этап. Подготовить аукционную документацию

От заказчика потребуется особое внимание уделить разработке необходимой документации на участие в аукционе, к ней будет относиться: НМЦК, техзадание, общее положение и др.

3 этап. Размещение информации о проведении электронного аукциона

При потребуется опубликовать оповещение в ЕИС, извещение и необходимую документацию.

4 этап. Определение участников аукциона

На данном этапе происходит рассмотрение первых частей заявки подготавливается протокол рассмотрения.

5 этап. Определение победителя

Здесь происходит рассмотрение вторых частей заявок, и выбор победителя. Далее происходит подготовка протокола итогов.

6 этап. Заключение контракта с победителем

В данном случае происходит включение дополнительных моментов в сам контракт, которые были до этого отмечены победителем аукциона. Предоставление исполнителем обеспечения исполнения контракта. Только после этого происходит заключение контракта между двумя сторонами

Хотите получать тендеры с авансом и короткими сроками расчетов?

Оставьте заявку у нас на сайте, наши специалисты вам перезвонят и проконсультируют вас по всем вопросам!

Получить бесплатную консультацию От поставщика будет требоваться выполнение следующих действий:

1 этап. Оформление ЭЦП

Чтобы участник имел возможность принять участие в электронных торгах в г Краснодар, для этого ему необходимо будет получить ЭЦП. Вы можете оставить заявку у нас на сайте и мы поможем в получении ЭЦП в аккредитованном удостоверяющем центре в Краснодаре, в самые короткие сроки.

2 этап. Прохождение аккредитации на ЭТП

Кроме того участнику необходимо будет пройти аккредитацию на ЭТП, которая была выбрана для проведения торгов. Если же участник этого не сделает, тогда у него не будет иметься доступа к закупкам.

3 этап. Поиск информации об электронном аукционе

При этом исполнителю необходимо будет отыскать необходимые извещения на сайте ЕИС, а затем сохранить сведения на личный ПК. При необходимости нужные сведения можно будет найти на ЭТП.

4 этап. Ознакомление с аукционной документацией

На данном этапе от участника потребуется много внимания и усидчивости. Все дело в том, что потребуется тщательно ознакомиться со сведениями о проведении аукциона, а затем принять решение для себя, стоит ли принять участие в торгах или нет.

Если же участник аукциона принимает для себя решение о том, что он хочет поучаствовать в торгах, тогда ему необходимо будет выполнить следующие действия.  Подготовить и подать заявку на участие в электронном аукционе.
Начисление денежных средств на ЭТП.

В данном случае потребуется внести определенную сумму денежных средств на счет электронной площадки. Данное действие необходимо выполнить, чтобы денежные средства были начислены на счет, тем самым участник так оплатит заявку.

Особое внимание необходимо будет уделить следующим моментам:

  • Если НМЦК составляет сумму не более 3 млн руб, тогда размер обеспечения будет составлять 1% от НМЦК;
  • Если будет более 3 млн руб, то размер обеспечения будет составлять от 0,5% до 5% от НМЦК.

5 этап. Подача заявки

Этот этап является одним из более значимых, от участника потребуется подготовить заявку. Сама заявка будет содержать в себе 2 части.

Кроме того, к ней прикладываются дополнительные документы и происходит заверение электронной печатью. Далее происходит отправка заявки и доп документации оператору выбранной ЭТП.

После того как заявка отправиться, то сразу происходит блокировка капитала, выступающего в качестве обеспечения.

6 этап. Принятие участия

Как только заявка будет у заказчика, то она должна будет пройти отбор и проверку на исполнение установленных требований. При правильном составлении заявки у участника появляется гарантия того, что он примет участие в торгах. Со стороны исполнителя необходимо будет назначить день, когда произойдет подача ценового предложения.

7 этап. Заключение контракта

От участника, который одержит победу в аукционе потребуется предоставить обеспечение на исполнение договора. Далее происходит подписание контракта с помощью ЭЦП, а далее происходит его отправка заказчику при помощи электронной площадки, а также потребуется направить документацию, которая будет свидетельствовать о предоставлении обеспечения договора.

4. Помощь при участии в электронном аукционе в Краснодарском крае

При возникновении сложностей при подготовке документации или подаче заявки вы можете обратиться за помощью к нам. Наши специалисты помогут в подготовке аукционной документации согласно со всеми установленными требованиями. За вас будет подготовлена и подана заявка на участия в электронном аукционе в любом из городов Краснодарского края.


Если у вас возникнут какие-либо вопросы, вы сможете задать их нашим специалистам, которые всегда готовы ответить на них. Кроме того мы оказываем комплексное сопровождение при участии в тендерах и аукционах в Краснодаре и остальным городам Краснодарского края. Мы ведем ручной отбор интересных заказов и не используем никаких автоматических рассылок.

Оказываем помощь на всех этапах участия в торгах, вплоть до подписания контракта.

5. -инструкция как участвовать в электронном аукционе (торгах). Этапы участия в электронном аукционе по 44 ФЗ

Возврат к списку

Остались вопросы?

Получить консультацию

Нет, все понятно

Получить коммерческое предложение

Источник: https://zakupki-krasnodar.ru/articles/instruktsii-dlya-postavshchikov/elektronnyy-auktsion-poshagovaya-instruktsiya/

Сроки электронного аукциона 44 ФЗ в 2021 году в таблице

Пошаговая инструкция проведения электронного аукциона согласно Федеральному закону №44

Под сроком электронного аукциона по 44-ФЗ подразумевают период времени, отведенный на каждый этап закупки. Рассмотрим подробнее, сколько всего этапов существует и в какие сроки согласно закону они должны проходить.

Если НМЦК менее и равна 300 млн руб (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов капитального строительства менее или равна 2 млрд рублей), то минимальное время проведения закупки и заключения контракта 19 дней.

Если НМЦК более 300 млн руб (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов капитального строительства более 2 млрд рублей), то минимальное время проведения закупки и заключения контракта 26 дней.

Сроки подачи заявок на электронный аукцион по 44-ФЗ

1. Самый первый шаг в организации электронного аукциона — это размещение извещения о его проведении и тендерной документации. Срок подачи заявок на электронный аукцион варьируются в зависимости от суммы НМЦК: если она превышает 300 млн. руб. (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап.

ремонту объектов капитального строительства превышает 2 млрд рублей), то извещение должно быть размещено за 15 дней (или более) до дня окончания приема заявок. Если сумма начальной цены 300 млн. руб. и меньше (или менее 2 млрд руб  в случае с работами по строительству) — то за 7 дней (или более).

2. Бывают случаи, когда необходимо внести изменения в само извещение или документацию. Для этого в электронных аукционах по 44-ФЗ предусмотрены следующие сроки проведения: не позже, чем за 2 дня до окончания приема заявок. 

А если будут внесены изменения, то время на подачу должно быть увеличено соответственно пункту 1 нашей статьи, т.е. до 15 дней и до 7 дней соответственно.

3. Если заказчик решил отказаться от проведения аукциона, то он может это сделать не позже 5 дней до окончания приема заявок.

4. Участник может отправить запрос на разъяснение аукционной документации, но не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Ответ заказчик обязан опубликовать в течение 2-х дней с момента поступления этого запроса.

5. Изменить или отозвать свою заявку участник электронного аукциона может в любой момент до окончания срока приема. Если он не успеет этого сделать в установленный период, его первая часть заявки будет рассмотрена и, в случае ее соответствия, участник будет допущен до аукциона, однако он вправе не подавать ценовых предложений. 

6. Следующим этапом является рассмотрение первых частей заявок, поданных участниками. Он составляет 1 рабочий день после окончания срока подачи, если цена контракта меньше или равна 300 000 000 руб. (в случае с работами по строительству 2 млрд рублей и меньше). 

Во всех остальных случаях срок рассмотрения первых частей заявок – 3 рабочих дня. В этот период отсеиваются заявки, которые не подходят под требования к составу первой части заявки, указанные в документации.

В это же время отправляется протокол рассмотрения первых частей заявки оператору ЭТП, на которой проходят закупки, и размещаются данные в ЕИС.

Однако, если в составе документации имеется проектная документация, то срок окончания подачи заявок является и сроком рассмотрения первых частей заявок. Иными словами, если участник подал заявку на участие в таком аукционе, она автоматически считается принятой.

7. Затем наступает срок проведения аукциона по 44-ФЗ, это рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей.

Например, если рассмотрели заявки в пятницу, то электронный аукцион будет в понедельник, т.к. после пятницы следующий рабочий день – понедельник.

Если в составе документации приложена проектная документация, то аукцион проходит через 4 часа после окончания подачи заявок.

8. После этого необходимо огласить протокол проведения аукциона. На электронной площадке закупки эта информация размещается в течение 30 минут после завершения последней фазы торгов, а заказчику протокол направляется в течение 1 часа, вместе со вторыми частями заявок, после публикации на ЭТП.

9. Рассмотрение 2-х частей заявки должно проходить в срок не более 3-х рабочих дней, с момента размещения протокола о проведении электронного аукциона на площадке. Итоговый протокол, оформляемый после рассмотрения вторых частей заявок, будет определять победителя закупки.

10. В течение 5 календарных дней, с даты размещения итогового протокола, в котором определяется победитель, заказчик в личном кабинете победителя направляет ему проект контракта.

Сроки подписания контракта по 44-ФЗ в электронном аукционе

11. В течение 5 календарных дней после получения проекта контракта от заказчика, победитель должен подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта, либо направить заказчику протокол разногласий.

12. Если был направлен протокол разногласий, то заказчику дается 3 дня на его изучение и публикацию измененной версии контракта. Если договор будет размещаться без изменений, то заказчику необходимо обосновать отказ от предложенных изменений участника.

13. В течение следующих 3-х рабочих дней, после публикации доработанной (или той же) версии контракта, победитель обязан подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта.

14. Заказчик же должен подписать контракт в течение 3-х рабочих дней после того, как это сделает победитель. С этого момента контракт считается заключенным. 

Обращаем внимание, что контракт не может быть заключен ранее 10 дней с даты определения победителя, т.е. размещения итогового протокола.

15. В случае, если заявку участника отклонили по первой / второй части или в процессе аукциона были выявлены нарушения со стороны заказчика или оператора электронной площадки, у участника есть 5 дней с даты итогового протокола (т.е. с момента определения победителя), чтобы направить жалобу в ФАС. 

Обо всех сроках проведения электронного аукциона и его особенностях Вы можете узнать в нашем обучающем курсе “Госзаказ”. Сотрудники РусТендер специально собрали всю необходимую информацию, подкрепленную собственным опытом участия, благодаря которой Вы сможете успешно участвовать в госзакупках и получать контракты.

Это основные этапы и сроки аукциона по 44-ФЗ, проходящего в электронной форме на ЭТП федеральных операторов. Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений следите за нормами законодательства РФ.

Это основные этапы и сроки электронного аукциона по 44-ФЗ, отраженные в табличном схематичном виде. Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений следите за статьями на нашем сайте и подписывайтесь на наши новости!

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Правила участия в тендере

Отмена аукциона по 44-ФЗ

Единая Информационная Система

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/sroki-provedeniya-elektronnogo-aukciona-po-44-fz

Инструкция: как провести электронный аукцион по 44-ФЗ

Пошаговая инструкция проведения электронного аукциона согласно Федеральному закону №44

Когда проводят электронный аукцион, обоснование выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя регулирует статья 59 закона 44-ФЗ в первой части.

Электронный аукцион является конкурентным способом определения компании-поставщика, когда сведения о госзакупке доводятся до неограниченного круга лиц посредством публикации сведений в ЕИС. Участвовать в процедуре вправе любые заинтересованные лица, соответствующие описанным закупщиком требованиям.

Главный критерий отбора победителя — наименьшее предложение по цене на проводимых торгах. Способ подачи заявки на ЭТП — дистанционный.

Распоряжением Правительства № 1447-р от 12.07.2021 утверждена единственная специализированная торговая площадка, а само число площадок увеличено с 6 до 8. Вот окончательный перечень действующих ЭП для процедур по 44-ФЗ:

  • РТС-тендер;
  • ЕЭТП;
  • Сбербанк-АСТ;
  • ГУП «Агентство по госзаказу РТ»;
  • Электронные торговые системы;
  • ТЭК-Торг;
  • Российский аукционный дом;
  • Электронная торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

Когда проводят

Закупщик инициирует электронный аукцион по 44 ФЗ (статья 59) в целях закупки продукции, выполнения работ, оказания услуг по любому из кодов классификатора ОКПД2. Условие — на конкретный вид экономической деятельности не должны налагаться ограничения 44-ФЗ (например, требование о проведении только закрытых процедур).

Законом предусматриваются ситуации, когда закупщик обязан проводить электронный аукцион (РП РФ № 471-р от 21.03.2021):

  • закупка сельскохозяйственных товаров и услуг;
  • горнодобывающей продукции;
  • пищевых продуктов и напитков;
  • одежды;
  • бумаги;
  • лекарственных средств;
  • компьютерного оборудования;
  • выполнение строительных работ.

Список достаточно большой и содержит более 50 классов по ОКПД2.

Скачать аукционный перечень по 44-ФЗ

В конкретных субъектах РФ принимают дополнительные перечни случаев, когда региональные госзаказчики должны проводить электронный аукцион по закупкам. Ситуации имеют особенности.

Например, при выполнении строительных работ на объектах особой опасности, технически сложных и уникальных закупщик вправе проводить конкурс с ограниченным участием.

Такие же правила действуют и при закупке пищевых продуктов для учреждений системы образования.

В п. 2 ст. 59 предусмотрены послабления в отношении обязательности инициации электронного аукциона. Если начальная цена закупки не превышает 50 000 рублей, то заказчик вправе остановить выбор на электронном запросе котировок, несмотря на то, включен ли вид деятельности в регламентированный обязательный перечень. Та же ситуация при попадании заказа под случаи из ст. 83 и 93 (проводят запрос предложений или закупают у единственного поставщика).

Инструкция по организации

В ст. 68 закона 44-ФЗ приводится пошаговая инструкция для заказчика по электронному аукциону по 44 ФЗ 2021 года:

  1. Назначается дата проведения.
  2. Проходит основной этап, а затем завершающий.
  3. Выбирается победитель.

Рассмотрим шаги подробнее.

Шаг 1. Определить дату проведения

В статье 68 говорится, что днем проведения аукциона в ЭФ является рабочий день, идущий за датой окончания срока, в который рассматривались первые части заявок. Когда аукцион проходит в строительной сфере и документация содержит проектно-строительные материалы по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, торги стартуют через 4 часа после завершения срока подачи всех заявок.

Торги в электронной форме начинают по времени, установленном на ЭТП, принимая во внимание часовую зону заказчика. Участвовать в процедуре разрешено только аккредитованным поставщикам, допущенным по итогам проверки первых частей.

Шаг 2. Определить длительность торгов

На длительность проведения аукциона в электронной форме влияют:

  • стартовая цена;
  • количество участников, пришедших на торги;
  • как сильно поставщики сбивают цену.

Минимальное время составляет 10 минут для случая, когда никто не предложил ставку. Победителем становится тот участник, который подал заявку первым.

Бывает, что электронные торги затягиваются на несколько суток. Такой вариант возможен, если цены поставщиков упали ниже, чем на 99,5%, а участники ведут переговоры за право заключить контракт. То есть собираются доплатить закупщику, чтобы получить этот заказ. Среднее время проведения электронного аукциона — 1-1,5 часа.

Шаг 3. Провести основной этап

Операторы ЭТП контролируют соблюдение требований к процессу. Его делят на два этапа.

На первом этапе происходит подача ценовых предложений в течение 10 минут, считая от последнего поданного. А шаг аукциона по 44 ФЗ в 2021 составляет от 0,5 до 5% от первоначальной цены госконтракта.

Снижение стоимости одним предложением более чем на 5% не допускается. Потенциальные поставщики понижают текущую минимальную цену в рамках шага.

Посмотрим на примере, как это делается (ЦП — ценовое предложение поставщика).

Время начала торгов: 12:00:00,НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1 950 00012:05:00
ЦП 2 900 00012:10:00 (5 минут от последнего)
ЦП 3 800 000 (снижение на 10% недопустимо)
ЦП 1 850 00012:19:00 (9 минут от последнего)
12:29:01 (более 10 минут от последнего

На этом первая фаза завершается.

Торг возможен, но учитывайте, что участник не вправе повторять или повышать ценовые предложения либо делать ставки с нулевой ценой.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 000
ЦП 2900 000
ЦП 2900 000 (цена, равная ранее поданной, недопустима)
ЦП 2920 000 (цена более ранее поданной недопустима)
ЦП 10 (недопустимо, даже в пределах шага)

Потенциальный поставщик не вправе снижать сумму вне аукционного шага, когда предшествующий участник снизил цену в пределах шага.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 000
ЦП 2900 000
ЦП 3800 000 (вне шага, недопустимо)

Если текущее минимальное снижение выполнил тот же участник, то еще раз снизить цену он не сможет.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 000
ЦП 2900 000
ЦП 2850 000 (тот же участник, недопустимо)

Шаг 4. Провести завершающий этап

Вторая фаза стартует, если по прошествии 10 минут от последнего ценового предложения ни один из потенциальных поставщиков не предложил новую сумму. Этот этап продолжается 10 минут, каждый участник вправе понизить свою предложенную ранее цену, не обращая внимания на шаг. Но сумма не занижается более минимальной предложенной на первом этапе.

Время начала торгов: 12:00:00НМЦК — 1 000 000 руб
ЦП 1 950 00012:05:00
ЦП 2 900 00012:10:00 (5 минут от последнего)
ЦП 1 850 00012:19:00 (9 минут от последнего)
12:29:01–12:39:01 вторая фаза

Если прошло 10 минут после начала, а никто из участников цену так и не поднял, торги признают несостоявшимися. Оператор ЭТП в течение 30 минут после завершения процедуры размещает на площадке протокол.

Правила поведения на аукционе

Помимо правильного составления заявки, участнику важно продумать стратегию поведения, как торговаться с конкурентами, чтобы остаться в выигрыше. То, как проходит электронный аукцион по 44 ФЗ, зависит от поведения потенциальных поставщиков на торгах. Есть несколько основных стратегий.

Партизанская

Нужно зайти на страницу, где проводятся торги, и наблюдать за ставками конкурентов. Вмешиваться стоит, если ваше предложение ниже, чем ставки коллег. Когда цена падает очень сильно и продолжать просто не выгодно, не делайте ни одной ставки.

Обеспечение заявки разблокируют в течение часа после окончания аукциона в электронной форме. Если в процессе торгов сделана хоть одна ставка, то доступ к деньгам вернут только после публикации заказчиком протокола подведения итогов.

На это закупщику дается 3 рабочих дня, не больше.

Умеренная

Ее смысл в плавном снижении по 0,5%. Так поступает подавляющее число поставщиков.

Агрессивная стратегия

По сравнению с умеренными игроками, присутствуют участники, форсирующие события. Они сбивают максимальную цену сразу по 5%. В этой ситуации есть шансы лишиться прибыли. Когда один участник сбивает цену на 0,5%, а вы отвечаете уменьшением суммы сразу на 5 %, то получаете контракт, но теряете 4,5% прибыли. Не исключено, что снизив ставку на 0,5% или 1 %, вы тоже выиграли бы торги.

Выматывающая

Бывают участники, которые делают ставки на заключительной минуте торгов. Все это затягивает время аукциона и нервирует участников. Такие игроки надеются, что их конкурент пойдет праздновать победу либо не сможет по какой-то причине продолжать участие, и есть шансы забрать электронный аукцион.

Дистанционная стратегия

Обычно те, кто любит применять выматывающую стратегию, используют роботов на электронных площадках. К примеру, работ для площадки Сбербанк-АСТ настраивается довольно просто. Надо указать лимит и шаг снижения ставок. Робот без участия людей станет делать ставки по заданным параметрам.

Начиная с 18:00 дня перед аукционным и до начала торгов работ недоступен. Возможность отключить аукционного робота появляется сразу после начала аукциона. Для этого надо подать ценовое предложение в ручном режиме и подписать его сертификатом площадки.

О схеме «таран», и как быть, если попали в нее

Кроме новых стратегий, которые были перечислены выше, применяются и старые схемы. Одной из них является стратегия «Таран». Состоит она в том, что три участника, подавшие заявки на открытый аукцион в электронной форме 44 ФЗ, заранее обговаривают сценарий торгов.

Два из них применяют агрессивную схему и снижают цену ниже некуда. Третий игрок на финальном этапе занимает 3-е место на 0,5% ниже, чем жертва стратегии.

В процессе рассмотрения вторых частей заявок у первых победителей обнаруживаются вместо лицензий посторонние фотографии либо отсутствуют какие-либо документы. В итоге контракт достается игроку на третьем месте.

А участник, находящийся на четвертом, мучается, он мог сделать ставку значительно ниже, но не стал, потому что подумал, что госконтракт достанется первым двум игрокам.

Поэтому стоит предлагать экономический минимум на электронном аукционе. Это делают на завершающем этапе, где предлагается цена не ниже, чем у победителя. Другой вариант — обращение в суд для признания торгов, проходящих по подобной схеме, недействительными. К таким выводам пришел Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, рассматривая дело № А10-3052/2021 от 04.07.2021.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/instruktsiya-kak-provesti-elektronnyy-auktsion-po-44-fz

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для заказчика 2021

Пошаговая инструкция проведения электронного аукциона согласно Федеральному закону №44

Самой востребованной среди государственных заказчиков формой реализации закупки по праву считается электронный аукцион. Он подразумевает организацию конкурентных торгов, что обеспечивает здоровое соперничество. Правила проведения такой процедуры регламентируются статьей 59 44-ФЗ.

Особенности процедуры

Электронный аукцион – эта разновидность закупочной процедуры, при которой информация о ее проведении размещается на всеобщее обозрение в ЕИС. Во время ее проведения заказчик обязуется соблюдать порядок и жесткие сроки, которые установлены законодательством. Ко всем участникам закупки предъявляются одинаковые требования, что способствует обеспечению конкуренции. 

На государственного заказчика возлагается обязанность проводить электронный аукцион во время закупки товаров или услуг, которые входят в перечень, составленный Правительством. Он опубликован в Распоряжении за №2021-р от 31 октября 2013 года. При желании организатор может выбирать такую процедуру для покупки товаров или услуг, не включенных в этот список. 

Заказчикам целесообразно организовывать аукционы в электронном виде в тех случаях, когда основным критерием выбора поставщика становится предлагаемая им цена. При этом квалификация поставщика, его опыт и прочие характеристики отходят на второй план.

Место проведения аукциона

Согласно приказу Министерства экономики и развития РФ за номером 428 от 26.10.2009 года весь документооборот электронного аукциона должен вестись посредствам электронной торговой площадки (ЭТП). Для проведения государственных закупок было отобрано пять сайтов:

  1. www.sberbank-ast.ru
  2. www.zakazrf.ru
  3. www.roseltorg.ru
  4. www.etp-ets.ru
  5. www.rts-tender.ru

Принять участие в процедуре могут участники, получившую аккредитацию на соответствующей торговой площадке. Эта процедура несложная.

Достаточно зарегистрироваться на сайте и предоставить электронные копии необходимых документов.

После этого оператор ЭТП проверить правильность предоставленных сведений и вынесет решение об аккредитации. Максимальное время этого процесса составляет 5 рабочих дней.

Этапы и правила проведения

Процедура делится на несколько этапов. Заказчик обязан строго соблюдать все регламентированные сроки и правила проведения закупки, приведенные в таблице 1.

Таблица 1 

Этап закупочной процедурыРегламентированные срокиОснование
Публикация документации, а также извещения для изучения участникамиКогда НМЦК менее 3 миллионов рублей, извещение должно быть размещено не позднее, чем за неделю до момента конца подачи предложений. Если НМЦК больше 3 миллионов, то этот срок увеличивается до 15 суток.Статья 63 части 2 и 3
Подача потенциальными поставщиками запросов разъяснения отдельных пунктов документацииМинимум за три дня до финиширования приема заявокСтатья 65 часть 4
Предоставление разъяснений поставщикам в соответствии с их запросамиОтвет должен быть размещен в двухдневный срок с момента получения требованияСтатья 65 часть 4
Корректировка аукционной документацииМаксимум за 2 суток до финиша срока предоставления предложений. Время подачи предложений при этом продлевается так, чтобы оно оказалось не менее 7 или 15 дней в зависимости от начальной стоимости договораСтатья 63 часть 6
Отмена закупкиМинимум за 5 суток до момента финиша подачи предложенийСтатья 36 часть 1
Формирование протокола оценки первых частей заявокВ заранее установленный срок рассмотрения первых частей заявок.Статья 67 часть 7
Проведение торговСпустя 2 суток после выставления протокола оценки первых частейСтатья 68 часть 3
Оценка вторых частей предложений участниковНа протяжении трех суток с даты проведения торговСтатья 69 часть 5
Публикация итогового протоколаНе позднее суток со дня оформления протоколаСтатья 69 часть 8
Отправка победившему участнику проекта договораВ течение 5 суток с подписания решающего протоколаСтатья 70 часть 2
Подписание договора победившим участником и передача им обеспеченияВ течение пяти суток с момента размещения договора заказчикомСтатья 70 часть 3
Подписание договора заказчикомВ течение 3 суток с подписания поставщикомСтатья 70 часть 7
Когда победитель не согласен с каким-либо пунктом договора, он формирует протокол разногласийВ течение 5 дней с даты публикации заказчиком проекта договораСтатья 70 часть 4
Оценка организатором протокола разногласий и внесение коррективов в договорВ течение 3 дней со дня публикации протокола разногласийСтатья 70 часть 5
Общий срок подписания договораНе менее 10 дней и не более 20 со дня формирования финального протоколаСтатья 70 часть 9

Нарушение заказчиком регламентированных сроков признается административным правонарушением. В случае выявления этого факта на организатора закупки накладывается штраф. 

Как проводятся торги

Процесс проведения торгов также имеет четкие правила. Участники получают возможность подавать предложения о стоимости с шагом от 0,5 до 5% от начальной цены договора. Несоблюдение этого правила возможно, если участник предложение с суммой выше минимальной на данный момент.

Участникам запрещено подавать нулевые ценовые предложения. Если потенциальный поставщик занимает первое место, то возможность подачи ценовых предложений для него блокируется. Подавать предложение выше поданного ранее нельзя.

Время проведения торгов строго регламентировано. Процесс делится на несколько этапов, продолжительность которых приведена в таблице 2.

Таблица 2

Этап торговРегламентированное времяОбоснование
Предоставление ценового предложенияВ течение 10 минутСтатья 68 часть 11
Продление времени предоставления предложений10 минут с момента подачи предыдущего предложенияСтатья 68 часть 11
Стадия закрытия торгов10 минут с момента истечения десятиминутного периода после подачи последнего предложенияСтатья 68 часть 12

На этапе закрытия торгов участники получают возможность подавать предложения о стоимости договора выше победившего. Это дает возможность потенциальному поставщику подняться на второе место. Если победитель торгов откажется от подписания контракта, то заказчик предложит заключить договор участнику, занявшему второе место. 

Ситуации признания аукциона несостоявшимся

В некоторых случаях закупка признается несостоявшейся. Такое возможно в следующих ситуациях:

  1. На момент завершения срока подачи заявок не подано ни одного предложения. Заказчик может объявить повторный аукцион или провести закупку у единственного поставщика.
  2. При рассмотрении первых частей заявок соответствующим требованиям признано только одно предложения. В этом случае контракт заключается с поставщиком по начальной цене. 
  3. Если во время торгов не подано ни одного ценового предложения. После этого оператор торговой площадки передает заказчику вторые части поданных заявок. Победителем признается участник, предложение которого было подано ранее других, при условии, что оно соответствует заявленным требованиям. 
  4. Аукционная комиссия отклоняет все вторые части заявок или признает соответствующей требованиям только одну. 
  5. Если участники, занявшие первое и второе место в ходе торгов, отказываются от заключения контракта. 

Электронный аукцион позволяет обеспечить здоровую конкуренцию и провести закупку по наиболее выгодным ценам. Если запомнить особенности этой процедуры, участие в ней не представит сложности.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/138-auktsion-po-44-fz

Электронный аукцион 44-ФЗ

Пошаговая инструкция проведения электронного аукциона согласно Федеральному закону №44

Один из самых популярных способов организации тендеров, электронный аукцион по 44-ФЗ вызывает множество вопросов у начинающих участников государственных торгов. В чем его суть? Каковы этапы и сроки проведения? Как пользоваться электронными торговыми площадками? С ответами на эти вопросы поможет разобраться наше пошаговое руководство.

Электронный аукцион — это торги, проводимые на специализированных онлайн-площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

По данным опубликованного в ЕИС мониторинга применения Федерального закона № 44-ФЗ по итогам I квартала 2021 года электронный аукцион остается самым распространенным конкурентным способом определения поставщиков.

По количеству извещений его опережает только неконкурентные закупки у единственного поставщика. Однако их в основном выбирают для мелких закупок. Тогда как сумма контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов, за отчетный период составила 614,9 миллиарда рублей.

Это больше половины суммы всех размещенных в ЕИС извещений.

рис.1 Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2021 года: доли в общем количестве извещений

рис.2 Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2021 года: доли в общей сумме контрактов

Преимущества электронного аукциона:

  • Онлайн форма проведения – не нужно личное присутствие.
  • Анонимное участие – информация раскрывается только после проведения торгов.
  • Простота подачи заявки – меньше документов.

В электронном аукционе не важен ваш опыт, технологии или количество персонала – имеет значение только предложенная цена. Но не стоит побеждать себе в убыток. Важно заранее определить минимальный, экономически выгодный рубеж и не опускать цену ниже.

ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН: ЭТАПЫ И СРОКИ

рис.3 Этапы и сроки электронного аукциона

ШАГ 1. ПОДГОТОВКА К ЭЛЕКТРОННОМУ АУКЦИОНУ: ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ, ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛОЩАДКИ, АККРЕДИТАЦИЯ

Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ необходимо получить аккредитацию на соответствующих федеральных торговых площадках (ЭТП) – специальных веб-сайтах, где проводятся электронные торги.

На начало 2021 года государством утверждено 6 ЭТП:

  1. Сбербанк-АСТ – www.sberbank-ast.ru
  2. РТС-тендер – www.rts-tender.ru
  3. Единая электронная торговая площадка – www.roseltorg.ru
  4. Национальная электронная площадка – www.etp-ets.ru
  5. Заказ РФ – www.etp.zakazrf.ru
  6. Российский аукционный дом – www.lot-online.ru

По данным ЕИС наиболее популярны у заказчиков Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и ЕЭТП. Подробнее о федеральных торговых онлайн-площадках – в нашей статье.

Аккредитация на ЭТП — это разрешение от ее оператора на участие в электронных закупках. Оно выдается после проверки электронной цифровой подписи и документов вашей компании.

Электронная подпись (ЭП) — это полноценный аналог собственноручной подписи в случаях, предусмотренных федеральным законом №63-ФЗ. Она нужна для идентификации лица, подписавшего электронный документ.

ЭП бывает разных видов. Следует заранее выбрать площадки, в тендерах которых вы будете участвовать, и делать подпись, которая для них подходит.

О преимуществах цифровой подписи, процессе ее получения и использования читайте в блоге Синапс.

Следующий шаг после оформления ЭП – сбор документов. Вам нужны:

  • заполненная заявка на ЭТП;
  • учредительные документы;
  • выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
  • подтверждение полномочий руководителя;
  • решение об одобрении сделок;
  • доверенность (если аккредитацией занимается не лично руководитель).

Заявку рассматривают в течение 5 рабочих дней. После этого либо открывают доступ, либо присылают отказ с разъяснением причин. Обязательно проверяйте указанную вами электронную почту, чтобы не пропустить уведомление от оператора площадки.

Популярные причины отказа в аккредитации:

  • не хватает документов;
  • неправильно указана информация;
  • участник является офшорной компанией.

Аккредитация действительна 3 года. Продлить ее можно за 6 месяцев до окончания. За 3 месяца вам об этом напомнят.

ШАГ 2. УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

1. ПОИСК ЗАКУПОК

Вся информация о закупках по 44-ФЗ аккумулируется в Единой Информационной Системе. Для поиска подходящих тендеров можно пользоваться ее функционалом, однако сайт не очень стабилен.

Сервисы-агрегаторы, такие как Синапс, собирают тендеры со всех электронных площадок, имеют удобный интерфейс и фильтры для быстрого и точного поиска. Воспользуйтесь нашим бесплатным поисковиком тендеров или зарегистрируйтесь, чтобы оценить полный функционал Синапс ПРО: расширенные фильтры, шаблоны поиска, автоматические рассылки и другие профессиональные инструменты.

Найдя подходящую закупку, скачайте ее документацию. Внимательно изучите все приложенные документы: техническое задание, смету, проект контракта. На контракт обратите особое внимание: после аукциона внести в него изменения вы уже не сможете.

2. ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ, ЖАЛОБА В ФАС

Часто после изучения конкурсной документации возникают вопросы. Заказчик может случайно или намеренно допустить ошибку, указать невыполнимые условия, скрыть информацию за расплывчатыми формулировками.

В этом случае, еще до подачи заявки на тендер, у вас есть право направить заказчику запрос на разъяснение: не позднее 3-х дней до срока окончания приема заявок.

Если заказчик не отвечает в течение 2 календарных дней или не устраняет найденные вами ошибки, смело отправляйте жалобу в ФАС.

Например, одно только техническое задание электронного аукциона №0110100000816000086 занимало 2268 страниц. Это больше, чем во всех четырех томах “Войны и мира”. А срок подготовки заявки 15 дней. Изучить требования и составить заявку в соответствии с ними просто нереально. Неудивительно, что единственный участник аукциона и оказался победителем.

рис.4 Когда и на что можно подавать жалобы в ФАС

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ

Чтобы обезопасить заказчиков от недобросовестных участников аукциона, федеральный закон 44-ФЗ предусматривает “финансовую ответственность”. Все поставщики вносят определенную сумму денег, которая им возвращается, если они проиграли торги. Победителю же эта сумма возвращается только после подписания контракта.

Размер обеспечения аукционной заявки:

  • Цена контракта до 3 млн. рублей – 1%
  • Цена контракта свыше 3 млн. рублей – от 0,5 до 5%

Подробнее о формах, механизме предоставления и возврата обеспечения заявки по 44-ФЗ – в нашей статье.

4. ПОДГОТОВКА И ОТПРАВКА ЗАЯВКИ

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Отправлять нужно обе части сразу: заказчик получает сначала первую, анонимную, а после проведения аукциона вторую, с данными компании.

I часть заявки

Объект закупкиНеобходимые документы
Работа / Услуги1. Согласие на выполнение работ / оказание услуг.
Товар1. Согласие на поставку товара.2. Конкретные характеристики товара, соответствующие требованиям аукционной документации.

3. При поставке материалов / оборудования необходимо указать страну происхождения.

рис.5 1-я часть заявки на Электронной площадке

Примечание: нужные заказчику характеристики товара содержатся в техническом задании. Он указывает диапазоны возможных значений. Вы же должны указать точные параметры товара, который собираетесь поставить, со значениями, попадающими в эти диапазоны. Если заказчик указал «показатель является неизменным», то следует указать точно такой же.

II часть заявки

Необходимые документы:

  • декларация о соответствии (44-ФЗ: пункты 3-9 части 1 статьи 31);
  • ИНН членов руководства;
  • подтверждение права на получение преимуществ (44-ФЗ: статьи 28-30);
  • дополнительные документы, если нужны: например, СРО.

Участникам, которых трижды за квартал отклонили по 2-м частям, не возвращают обеспечение заявки.

5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

После проверки первых частей заявок вас допускают до аукциона: в день проведения присваивают номер и открывают доступ к торгам.

Примечание: если во время аукциона в работе с ЭТП возникли не зависящие от вас технические проблемы, сделайте снимок экрана с ошибкой и подайте жалобу в ФАС. Аукцион аннулируют и проведут повторно.

После рассмотрения первых частей заявок победителем аукциона становится участник, предложивший наименьшую цену. Но если после проверки вторых частей заявку этого участника отклоняют, например, за просроченную выписку из ЕГРЮЛ, то контракт подписывают с участником, предложившим следующую по возрастанию цену.

ШАГ 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ

Процесс заключения контракта занимает от 10 до 20 дней. Заказчик дополняет проект, входящий в пакет аукционной документации, ценой и точными характеристиками товара из заявки победителя и отсылает ему на подпись.

Тот еще раз изучает условия, вносит свои предложения и замечания, согласовывает с заказчиком доработанный проект. Если ни у кого нет возражений, поставщик подписывает документ, вносит средства для обеспечения контракта и отсылает его заказчику.

После подписания второй стороной договор вступает в силу. С этого момента любые разногласия решаются только через суд.

рис.6 Заключение контракта без разногласий

рис.7 Заключение контракта в случае разногласий

Если победитель уклоняется от своих обязательств, заказчик вносит его в реестр недобросовестных поставщиков. Тогда право заключить контракт переходит к участнику, предложившему цену, следующую за победителем. Если этот поставщик тоже откажется, его уже нельзя внести в реестр.

Примечание: все документы в электронном виде загружаются в ваш личный кабинет на площадке аукциона. Там же вы утверждаете их своей цифровой подписью.

Для обеспечения контракта, как и заявки, не обязательно вносить собственные деньги, изымая их из оборота компании. Обычно используют один из банковских продуктов: тендерный займ или банковскую гарантию. В этом случае вы платите только банку за услугу.

Подавать заявку на банковскую гарантию следует еще до участия в торгах – она действительна в течение квартала. Отказать банк может, если:

  • Компания зарегистрирована недавно.
  • Слишком низкий оборот.
  • Предыдущий год закрыт с убытком.

При заключении договора с банком внимательно проверяйте условия:

  • Срок гарантии должен превышать действие контракта на месяц или больше.
  • Перевести сумму обеспечения на счет заказчика банк должен одновременно с подписанием вами контракта, иначе вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков.

Примечание: обеспечение заявки вам возвращают только после предоставления обеспечения контракта. При отказе от сделки оно остается у заказчика.

Проверьте себя, ответив на вопросы:

1. В электронном аукционе побеждает участник:

Предложивший лучшие условия контракта

Предложивший наименьшую цену

Заполнивший заявку в соответствии с извещением и требованиями 44-ФЗ и предложивший наименьшую цену

2. Как внести изменения в текст контракта, подписанного обеими сторонами?

Только через суд

В течение 10-20 календарных дней

В любой момент по обоюдному согласованию с заказчиком

3. В какой момент вам возвращается сумма обеспечения заявки?

Она не возвращается, это плата за участие в аукционе

Всем участникам после подведения итогов, а победителю после подписания контракта и предоставления обеспечения контракта

После определения победителя аукциона

Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/137-elektronnij-aukcion-44fz

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.