+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Служебная и профессиональная тайна

Содержание

Понятие и виды служебной тайны

Служебная и профессиональная тайна

На сегодняшний день однозначного определения служебной тайне не дали, поэтому, для того чтобы иметь представление об информации, которая относится к этому разделу, необходимо ознакомиться с законодательством РФ. На базе анализа нормативных актов можно сделать вывод и определить основные признаки касательно данного вопроса.

Если говорить проще, то служебная тайна представляет собой информацию, к которой закрыт доступ окружающим, но ею могут воспользоваться государственные власти.

Такая информация не разглашается, исключением этому является запрашивание сведений правоохранительными органами.

Это могут быть сведения об усыновлении ребенка, характер заболевания пациента, вклады граждан РФ в банки и прочее.

В число людей, которые должны ее соблюдать, входят потенциальные носители и все сотрудники, занимающие должность в гос. органах. То есть это касается членов исполнительной, судебной и законодательной власти. Сюда же относят служащих подведомственных организаций.

Какие сведения можно к ней отнести?

К категории «служебная тайна» можно отнести информацию, которая классифицируется по следующему принципу:

  • Важная информация, которая занесена в базу данных и имеет гриф «для служебного использования». Она может включать в себя данные о деятельности муниципальных или государственных органов. В свою очередь, этот блок имеет свои разделы, которые вмещают:
    • военную тайну;
    • информацию по следствию, которая не должна быть обнародована;
    • судебную тайну, к которой относится совещание судей и прочее.
  • Сведения, которые были получены в ходе выполнения обязанностей сотрудниками учреждения. Это может быть:
    • информация, которая раскрывает некоторые аспекты личной жизни гражданина, подробности о вероисповедании, материальном положении или данные, которые были выяснены в зале суда;
    • данные об усыновлении ребенка;
    • производственные тайны и другие, касающиеся политики организации и прочее.

Установление тех должностных лиц, которые имеют доступ к информации и обязаны обеспечивать ее конфиденциальность, осуществляется руководством федеральных органов. При этом назначенные сотрудники должны относить служебную информацию к ряду той, которая не должна распространяться.

Касательно организаций к этим данным могут относиться:

  • Информация, которая включает в себя детали об учредителях компании, а также все данные прочих работников. Это могут быть данные об опыте работы, наличии судимости, свидетельство о навыках, которыми обладает лицо, наличие деловых связей и профессиональных знаний.
  • Информация, которая касается структуры управления, методики обучения набираемого на определенную должность персонала.
  • Данные об участии определенного лица в капитале другого предприятия, о том, какими ценными бумагами он владеет и какой вклад с его стороны был сделан. Сюда же стоит отнести и данные о банковских счетах и задолженностях.
  • Информация о том, кем производится финансирование компании. При этом не распространяются детали о заключающихся сделках, озвученных суммах и условиях. Сотрудники не имеют права распространять данные о кредитоспособности предприятия. Не подлежат всеобщему оглашению сведения об охране организации и состоянии технической базы.

Из вышеперечисленных примеров можно сделать вывод, что все подобные детали не являются предметом самостоятельных сделок, но при этом они могут стать причиной нанесения ущерба предприятию и существенно понизить его деловую репутацию.

Регламентация по законам РФ

Для того чтобы понять, как законом классифицируется служебная тайна, достаточно открыть первую часть статьи №139 Гражданского кодекса Российской Федерации за 2008 год.

https://www.youtube.com/watch?v=JxOl_bXUCto

Именно там были отражены данные об информации, которая носит потенциальную и действительную ценность.

Кроме того, описывается надобность в ее сохранности и нахождении в ограниченном доступе.

Что самое примечательное, таким же нормам соответствует и коммерческая тайна.

Чтобы понять, какое значение в законодательстве имеет служебная тайна на сегодняшний день, необходимо погрузиться в изучение пункта 3 перечня сведений, носящих конфиденциальный характер.

Он был утвержден президентом Российской Федерации в 1997 году.

Исходя из этого положения, это та информация, которая органами государственности власти была отнесена к ряду секретных материалов в соответствии с законодательством.

Более точного описания рассматриваемого понятия на сегодняшний день нет. Но тем не менее, довольно-таки внушительное количество законов, ведомственных нормативно-правовых и подзаконных актов содержит в себе пункты, которые свидетельствуют о том, что такая информация не должна распространяться.

Отличия от профессиональной тайны

Многие ошибочно считают, что профессиональная и служебная тайна – это приблизительно одно и то же. Такое предположение неверно, так как понятия совершенно неидентичны. Если ознакомиться с 4 пунктом перечня о конфиденциальных сведениях, в первую категорию входит информация, доступ к которой был ограничен конституцией, то есть это:

  • переписки, телефонные переговоры и тайна исповеди;
  • сюда же относят нотариальные данные, врачебные детали, адвокатские тайны и прочие.

Несмотря на то, что эти данные относятся к профессиональной тайне, они могут стать объектом также и служебной.

Происходит это в том случае, если информация получается сотрудниками государственных учреждений, судебных и следственных органов.

Например, это может быть запрашиваемая информация об истории болезни истца, все детали переговоров, телефонных звонков и прочее.

В этом случае служебной тайной не может стать информация, которая ввиду своего занимаемого поста была получена адвокатом или священнослужителем. Исходя из 3 и 4 пункта 56 статьи УПК Российской Федерации, они не могут выступать в качестве свидетелей. О конфиденциальности исповеди и адвокатской тайны свидетельствует также статья №69 из ГПК.

Ответственность при разглашении

Должностное лицо, которое нарушило запрет на разглашение данной тайны, ожидает наказание. Это может быть привлечение к уголовной или административной ответственности.

Степень вины и наказание назначается в зависимости от того, каким образом был нарушен режим конфиденциальности и какая информация была раскрыта.

Под административную ответственность попадают должностные лица, которые обладают защищенной информацией о юридическом положении дел определенного лица. При этом разглашение таких данных может стать причиной падения стоимости активов или ценных бумаг. Кроме того, под нее попадают сотрудники предприятия госзаказчика.

В этом случае наказание лица происходит согласно статье 15.21 КоАП РФ. С нарушителя взимается штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. За невозможностью выплаты следует лишение служебных полномочий максимум на 2 года.

Уголовная ответственность подразумевает наказание в зависимости от степени тяжести нарушения:

  • раскрытие тайны об усыновлении подразумевает штраф в размере 80 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 120 дней;
  • раскрытие системы безопасности в отношении участников уголовного процесса или судьи карается штрафом в 200 тысяч рублей или до 5 лет заключения;
  • если раскрываются сведения о мерах безопасности, предпринимаемых в отношении лица, занимающего должность в правоохранительных органах, нарушитель обязан выплатить 200 тысяч штрафа или попасть под заключение сроком до 5 лет.

Источник: https://advokat144.com/ponyatie-i-vidy-sluzhebnoy-tayny/

Служебная и профессиональная тайна информационное право

Служебная и профессиональная тайна

Что такое служебная тайна и где она применяется? В чем ее отличие от профессиональной? Как ее защитить и какова ответственность за разглашение? Обо всем читайте в нашей статье

Что такое служебная тайна

Служебная тайна — это сведения, которые должны быть доступны только государственным служащим, работающим с ними в силу должностных обязанностей. Подобное явление существовало и в советские времена, тогда были такие уровни:

  • «для служебного пользования»;
  • «секретно»;
  • самый высокий уровень — государственная тайна с грифами «особой важности» и «совершенно секретно».

Держать в секрете содержание информации, работа с которой доступна в силу должности, по большей части требуется от служащих законодательной, исполнительной и судебной властей.

Служебная тайна в законодательстве РФ

Закон об информации в ст. 9 определяет, что федеральный нормативный акт должен прописать порядок отнесения сведений к служебной тайне, предусмотреть обязанность соблюдения и ответственность. Но единого акта и механизма причисления данных к неразглашаемым все еще нет.

Федеральные органы исполвласти и их подведомственные организации могут пользоваться Положением о порядке обращения со служебной информацией, утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233. Но всех прочих этот документ не распространяется.

В отдельных законах есть упоминания о неподлежащей разглашению информации, но руководствоваться такими положениями обязаны только те профильные специалисты, для которых эти законы выступают основой организации деятельности. К примеру, закон о защите конкуренции предписывает антимонопольному органу сохранять сведения в секрете.

Служебная и профессиональная тайна: в чем разница

Признак профессиональной тайны – напрямую связана с профессией человека, не являющегося госслужащим. Основное содержание служебной – деятельность госорганов и муниципалитетов

Критерий отличияСлужебная тайнаПрофессиональная тайна
СубъектГосударственные и муниципальные служащиеРаботники, осуществляющие различные виды профессиональной деятельности, не связанные с государственной и муниципальной службой
Правовая регламентация деятельности субъектовСпециальные нормативные акты о государственной и муниципальной службе в части, не урегулированной трудовым законодательствомТрудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права
Состав тайны1. Данные о внутренней деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, органичения на распространение которых диктуются производственной необходимостью.2. Материалы о деятельности третьих лиц, полученные государственными органами и органами местного самоуправления при исполнении ими должностных обязанностей.3. Сведения о физических лицах, составляющие личную, семейную тайны, персональные данные, а также тайна следствия и судопроизводства; налоговая тайна, данные, полученные служащими антимонопольного органа, федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенного органа и др.1. Данные о физических лицах (их личная и семейная тайны, персональные данные).2. Материал, касающиеся юридических лиц и их деятельности (коммерческая, банковская тайна и т. д.), а также аудиторская, нотариальная, банковская, журналистская, адвокатская, страховая, медицинская (врачебная) и религиозная тайны, тайна связи, усыновления и др.
Кто полномочен определять состав тайныЗаконодательство и руководитель государственного органаЗаконодательство

При этом нужно учитывать — некоторые сведения могут одновременно относиться к разным видам тайн, в зависимости от того, кто имеет с ними дело. Аудиторская тайна для работников аудиторских организаций относится к разряду профессиональных. Но работники федеральных органов, работающие с этими сведениями, должны хранить их в секрете, а значит, для них — это служебная тайна.

То же самое происходит с усыновлением.

По Семейному кодексу судьи, вынесшие решение об усыновлении, должностные лица, зарегистрировавшие этот акт, а также все остальные, которые так или иначе об этом осведомлены, должны беречь эту информацию от предания огласке.

При этом для судей и других должностных лиц эти сведения будут служебной тайной. А для кадровика, к которому усыновитель, например, обратится с просьбой предоставить ему отпуск, положенный сотруднику, усыновившему ребенка, это будет профессиональная тайна.

Что не относится к служебной тайне

Любой человек должен обладать свободным информационным доступом к:

  • нормативным правовым актам, которые касаются прав, свобод и обязанностей человека и гражданина или фиксируют правовое положение организаций и полномочия госорганов и органов местной власти;
  • сведениям о состоянии окружающей среды – о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях, экологических, демографических и прочих катастрофах;
  • данным о деятельности государственной и местной власти, включая адрес и информацию об использовании бюджета, но исключая данные, относящиеся к гостайне;
  • сведениям, содержащимся в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в информационных системах, созданных для использования юридическими и физлицами;
  • регламентам предоставления заявителям запрашиваемой информации.

Источник: https://trudpravorf.com/sluzhebnaya-i-professionalnaya-tayna-informatsionnoe-pravo/

Профессиональная тайна: признаки и виды, выделяемые законодательством – Адвокат Закон

Служебная и профессиональная тайна

09.06.2021

Профессиональная тайна – это сведения, которые становятся известными какому-либо лицу в связи с выполнением своих профессиональных обязанностей и которые он не имеет права ни распространять, ни использовать в своих интересах. Соблюдение тайны способствует защите интересов граждан и ограничению доступа к сведениям, которые они считают конфиденциальными.

профессиональная тайна — это секретная информация

Владелец сведений называется доверителем, тот, кому он доверил тайну, — держателем. Работники государственных органов называются пользователями, так как законодательство разрешает им пользоваться этими сведениями для выполнения своих служебных обязанностей, при условии что они не доверяют данную информацию третьим лицам.

Чтобы информация считалась профессиональной тайной, она должна соответствовать следующим условиям:

  • Информация действительно секретная, не предназначенная для широкой общественности.
  • Держатель тайны узнал ее для того, чтобы быть в состоянии предоставить профессиональные услуги.
  • Держатель не является государственным или муниципальным служащим (тогда информация классифицируется как служебная тайна).
  • Закон защищает эту информацию, потому что ее распространение может нанести ущерб доверителю.

Таково общее представление об этом понятии, основанное на законах, рассматривающих профессиональную тайну в контексте какой-либо отдельной сферы деятельности. Обобщенное понятие было введено в 2006 г.

Законом об информации и ее защите.

Федеральный закон, где разъяснялось бы, какие виды профессиональной тайны существуют и каким образом карается нарушение тайны, на данный момент отсутствует в своде законов Российской Федерации.

Различие между профессиональной и служебной тайной

Служебная тайна и профессиональная тайна — это разные понятия

Четкого разграничения между служебной и профессиональной тайной не проведено. Информация относится к одной из этих двух категорий на основании того, была ли она получена служащим муниципального/государственного учреждения или работником организации, оказывающей профессиональные услуги.

В связи с этим возникает много вопросов. Например, судья получил от нотариуса сведения о договоре купли-продажи, представляющие собой профессиональную тайну, и воспользовался ими для принятия решения в суде. Будет ли эта информация считаться служебной тайной, учитывая, что она используется государственным должностным лицом?

Другой пример: в некоторых источниках к профессиональной тайне относится следственная тайна и тайна совещания судей. Первая связана со сведениями о том, как идет расследование.

Только уполномоченные лица (следователь, прокурор) имеют право предоставить эту информацию общественности.

Учитывая интересы следствия и принимая во внимание свое профессиональное чутье, они могут прийти к выводу, что какие-то сведения не защищаются законом об информации в качестве профессиональной тайны, потому что малозначимы.

Вторая тайна запрещает освещать то, что происходит во время совещания судей, включая мнения, которые они высказывают. Таким образом минимизируется возможное давление на судей и обеспечивается объективность вынесенного решения.

В других источниках эти две тайны определяются как служебные. Как правило, служебными называются все тайны, которые не являются профессиональными. Ввиду отсутствия закона о профессиональной тайне возникает путаница в классификации. Это показывает, что назрела необходимость в разработке закона о профессиональной тайне, проясняющего все вопросы.

Закон позволяет выделить следующие виды профессиональной тайны, связанные с оказанием юридических услуг:

Нотариус и его сотрудники не имеют права раскрывать кому-либо информацию, которую они узнали в процессе выполнения нотариальных действий. Они обязаны хранить молчание, даже когда оставят это место работы. Перед получением полномочий нотариус дает присягу, в которой обязуется хранить профессиональную тайну.

Адвокат обязан держать в секрете все, что узнает от клиента

Тайной считается все, что сообщит адвокату человек, обратившийся за его помощью, и факты, которые адвокат узнает, оказывая профессиональные услуги. Закон запрещает вызывать его в суд как свидетеля, чтобы задать ему вопросы, так или иначе связанные с этой тайной. Даже если он потеряет свой статус адвоката, он не сможет раскрыть эту тайну.

Если суд вынесет решение об обыске офиса или жилья адвоката и будут обнаружены какие-то материалы, относящиеся к делу лица, нанявшего адвоката, они не могут быть использованы в ходе судебного процесса (исключением является орудие преступления).

Адвокатская тайна – один из наиболее защищенных законом видов профессиональной тайны. Ее нарушение адвокатом приводит к административной и уголовной ответственности в зависимости от степени серьезности нарушения.

Понятие адвокатской тайны и адвокатской неприкосновенности, как гарантии сохранения адвокатской тайны:

Завещание – это документ, с содержанием которого заинтересованные лица должны быть ознакомлены после смерти завещателя.

Те, кто вместе с ним участвует в подготовке текста завещания, его подписании и заверении (нотариус, иногда свидетели, законный представитель или переводчик), не имеют права предоставлять какую-либо информацию о пунктах завещания, равно и о внесенных дополнениях и исправлениях.

Разглашение этой тайны не карается законом, но заявитель может обратиться с иском, требуя компенсировать ему моральный ущерб за несвоевременное сообщение информации из завещания заинтересованным или посторонним лицам.

Раскрытие тайны, относящейся к экономической деятельности, может нанести серьезный материальный ущерб интересам доверителя. В этой сфере профессиональная тайна часто граничит с коммерческой.

Врачебная тайна как профессиональная обязанность врача

Она включает личные данные клиентов банковского учреждения и данные об их операциях и счетах.

Работники банка не имею права сообщать количество вкладов клиента, какая сумма находится у него на счету/счетах, как часто он совершает операции перевода/снятия/обмена денег и т. п.

Некоторые специалисты относят банковскую тайну к коммерческой тайне, поскольку речь идет о коммерческих интересах клиентов.

Гражданский кодекс предусматривает наказание за нарушение этой тайны страховщиком. В нем оговорено, что тайной считаются не только заключенные договора страхования, но также общие сведения о материальном положении заинтересованных сторон, их состоянии здоровья. Данное положение имеет силу, когда страховщик представлен физическим лицом и когда он является организацией.

Существует информация, которую не следует распространять скорее по этическим соображениям, чем в связи с нанесением материального вреда. Она затрагивает вопросы совести и межличностные отношения.

Это выражение означает, что священнослужитель не имеет права рассказывать кому-либо то, что он услышал на исповеди.

Закон не позволяет опрашивать его как свидетеля на заседании суда, если вопросы касаются содержания исповеди. Священник несет моральную ответственность за соблюдение тайны.

Если он нарушит тайну, то юридических последствий не будет, так как наказание за раскрытие тайны исповеди не оговаривается в законе.

Государство учитывает морально-этический аспект усыновления. Цель этой процедуры не просто обеспечить ребенка жильем и пищей, но дать возможность радоваться семейной жизни.

За раскрытие тайны усыновления предусмотрена гражданская и уголовная ответственность. От судей, работников органов попечительства, представителей администрации закон требует молчания.

Единственные, кто имеет право открыть эту тайну, — это сами усыновители.

Эти виды тайны отдельно оговариваются в законодательстве России:

Никто не имеет право вскрывать чужие сообщения!

Врачи дают клятву, в которой обещают сохранить тайну пациента. К этой тайне можно отнести сам факт обращения за помощью в медицинское учреждение. Такого подхода особенно строго придерживаются в организациях, работающих с психически больными людьми, занимающихся искусственным оплодотворением, донорством, трансплантацией органов.

В каком состоянии находится здоровье гражданина, каковы результаты сданных анализов, какой диагноз был поставлен и какой метод лечения был выбран – все это сведения, которые больной считает конфиденциальными. Поэтому медработникам запрещено сообщать об этом посторонним лицам иначе как с разрешения доверителя.

Соответствующий федеральный закон гарантирует сохранение конфиденциальности любых сообщений, передаваемых по почте, телеграфу, телефону, при помощи электросвязи. Вскрыть сообщение и ознакомиться с его содержимым (или прослушать, если это телефонное сообщение) разрешается только при наличии постановления суда.

Перевод денежных средств и получение информации по этому поводу также является тайной для всех граждан и организаций, кроме отправителя и получателя или лиц, которым они выдали доверенность.

https://www.youtube.com/watch?v=orw6ScmTGt0

Таким образом, профессиональная тайна присутствует во многих сферах жизни. Она дает гражданам и юридическим лицам право не раскрывать секретные сведения и защищает это право. Понятие профессиональной тайны нуждается в дальнейшем уточнении и введении единых норм наказания за ее нарушение.

Задержка самолета — права пассажира и что делать при их нарушении

119296, г. Москва, ул. Вавилова, д. 54, корп. 4, оф. 406 | Контакты

Источник:

13.3. Виды профессиональной тайны

Коммерческая тайна тесно связана сразличными видами профессиональной и

служебной тайн.

Налоговая тайнане подлежитразглашению налоговыми органами,органами внутренних дел, органамигосударственных внебюджетных фондови таможенными органами, их должностнымилицами и привлекаемыми специалистами,экспертами, за исключением случаев,

предусмотренных федеральным законом24.

Налоговую тайну составляют любыеполученные налоговым органом, органамивнутренних дел, органом государственноговнебюджетного фонда и таможенным органомсведения о налогоплательщике, за

исключением следующих сведений

:

  • разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
  • об идентификационном номере налогоплательщика;
  • о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
  • предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам).

Таким образом, информация, составляющаякоммерческую тайну налогоплательщика,которую налогоплательщик предоставилналоговым и иным указанным выше органамна основании законодательства, такжене подлежит разглашению этими органами

и составляет их служебную тайну.

Сведения, составляющиеналоговую тайну, имеют специальныйрежим хранения и доступа. Они могутразглашаться только в случаях, прямо

указанных в федеральном законе.

Кразглашению налоговой тайны относится,в частности, использование или передачадругому лицу производственной иликоммерческой тайны налогоплательщика,ставшей известной должностному лицуналогового органа, органа внутреннихдел, органа государственного внебюджетногофонда или таможенного органа, привлеченномуспециалисту или эксперту при исполнении

ими своих обязанностей.

Таможенная тайна.

Таможенные органы,их должностные лица, получившие доступк информации, не вправе разглашать,использовать в личных целях либопередавать третьим лицам, в том числегосударственным органам, информацию,составляющую государственную,коммерческую, банковскую, налоговуюили иную охраняемую законом тайну, идругую конфиденциальную информацию,за исключением случаев, установленныхТаможенным кодексом и иными федеральными

законами25.

Источник: https://advokat-136.ru/vopros-yuristu/professionalnaya-tajna-priznaki-i-vidy-vydelyaemye-zakonodatelstvom.html

Служебная тайна – понятие, виды, наказание за нарушение

Служебная и профессиональная тайна

Понятно, что государственная тайна является самым охраняемым и защищенным типом. Сюда относятся данные, касающиеся внешнеполитической, экономической, военной, разведывательной, розыскной деятельности государства.

Некоторые люди часто слышат такое понятие, как «служебная тайна», но не все знают, что оно означает.

Прочитав эту статью, вы узнаете, что такое служебная тайна — виды и понятие. Толкование ФЗ о служебной тайне здесь тоже будет приведено.

Виды тайн

Тайны подразделяются на следующие виды:

— государственная;

— служебная;

— коммерческая;

— личная.

Понятие служебной тайны

Однозначного определения этого понятия законом не определено. Но суть и признаки отнесения информации к служебной тайне можно выделить, анализируя нормативные акты.

https://www.youtube.com/watch?v=ZzQkUd8HEUY

Служебная тайна — это такие данные, доступ к которым закрыт специальными органами и/или федеральными законами. Ее запрещено разглашать, если только информация не запрашивается компетентными органами.

Также интересна разница между коммерческой и служебной тайной. Согласно указу Президента России, коммерческая тайна — это данные, которые связаны с коммерческой работой, а служебная тайна — это те сведения, доступ к которым закрывается государственными органами власти.

Также в постановлении под номером 1233 разъяснена система обращения со служебными данными. С помощью этого документа происходит урегулирование всех вопросов, встающих по поводу служебных данных, а также объясняется суть грифа конфиденциальности «Для служебных нужд».

В положении говорится, что данные, имеющие ограниченный срок пользования, являются несекретными. Однако сведения, касающиеся работы компании, может не разглашаться, если в этом имеется служебная необходимость.

Этот документ предписывает главам исполнительной власти назначить должностные лица, которые будут определять служебную информацию к виду ограниченного распространения и защищать ее.

Это значит, что обладать служебной тайной могут все работники, которые относятся к сотрудникам государственных органов законодательной, исполнительной, судебной власти и структуры, подчинённые им.

В каждой компании определен порядок выполнения целей и задач, существует собственная система ведения отчётности, контроля документооборота и так далее. Сведения такого плана называют служебной тайной. Объёмы таких данных определяются руководителями.

Служебная тайна актов ЗАГСа

Данные, полученные работниками ЗАГСа, тоже относятся к конфиденциальным. К этой информации должен быть ограничен доступ только теми сотрудниками, которые имеют на это право. Информация гражданского состояния не должна разглашаться. К такой информации относится рождение, смена фамилии, имени, усыновление, заключение брака, расторжение брака.

СПРАВКА! Начальство ЗАГСа имеет право предоставить такую информацию исключительно по запросам органов следствия или дознания, прокуратуры, суда.

Становится понятно, что тайна записи тоже может относиться к служебной тайне. В целом, почти все сведения и документы можно отнести к такому понятию. По сути ни один документ совершенно любой компании не должен быть доступен для посторонних.

Защита служебной тайны

Понятия служебной тайны и служебной информации являются очень близкими. К ним относятся все конфиденциальные сведения, циркулирующие в государственных структурах. Но это должно относиться и к коммерческим организациям. Они ведь тоже работают с огромным количеством документов. Они и составляют служебную тайну, которая тоже не подлежит разглашению.

Структуры, относящиеся к негосударственным, должны разрабатывать собственные положения по поводу этого понятия. Обычно для этого издается документ, в котором идёт перечисление документов, имеющих гриф «Только для служебного использования».

Кроме того, отдельные подразделения могут иметь свои положения, ведь все они имеют доступ к служебной тайне различных направлений. Всё это может быть сведено в единый для предприятия перечень. Так и организовывается защита служебной тайны.

СПРАВКА! Гриф конфиденциальности используется во многих странах. К примеру, в США к тайне относят любую коммерческую информацию, попадающую к человеку во время его работы.

Документы, относящиеся к категории «служебная тайна»:

— законодательные акты в части правового статуса гос. структур, прав и собственности граждан страны, общественных объединений.

— сведения о чрезвычайных ситуациях, природных явлениях, опасных экологических процессах, эпидемиологическом положении.

— структура органов исполнительной власти, их направления, функции, формы осуществления деятельности.

— очередность рассмотрения поданных документов.

— осуществление решений по поданным документам.

— данные о бюджете и экономическом состоянии, использовании государственных ресурсов.

— бумаги, накапливающиеся в архивах и информационных сетях предприятий.

https://www.youtube.com/watch?v=-kCf2D_yGfI

Некоторые специалисты озадачены тем что к понятию государственной и служебной тайны относится такая информация, по которой можно узнать о нарушении закона представителями государственных структур. Именно эти упущения дают чиновникам возможность полностью ограничить доступ к данным служебных расследований и другим недоработкам.

Открытость этого вопроса могла бы явиться главным стимулом хорошей работы органов власти. Из Положения следует, что руководство исполнительной власти устанавливают такую категорию должностных лиц, которая уполномочена определять документы или сведения к категории ограниченного распространения. Тем самым обеспечивается защита этой информации.

Информация, относящаяся к служебной тайне

Данные, которые относятся к служебной тайне:

  • — сведения о руководстве компании и их сотрудниках. Сюда относятся профессиональные качества, опыт работы, анкетные данные, судимости, адреса проживания).
  • — документы о структуре организации, методах ее управления и обучения персонала.
  • — сведения о вложениях капиталов, счетах в банках, ценных бумагах.
  • — информация об источниках финансирования, контрактах и сделках.
  • — информация о состоянии материально-технической базы организации, ее кредитоспособность.

Если служебная тайна будет разглашена, то это способно принести огромный урон предприятию, как материальный, так и нанести вред его репутации. Именно по этой причине сохранение служебной тайны – это непременное условие работы организации. Ясно, что служебная тайна не является государственной, однако ее правой режим все равно устанавливается государственными и негосударственными органами.

Отнесение информации к категории служебной тайны

Данные относятся к служебной тайне, если подходят под следующие критерии:

— относится к служебной информации согласно федеральному закону;

— относится к конфиденциальной информации других лиц, к примеру, банковская тайна, тайна личной жизни, коммерческая тайна;

— не является государственной тайной;

— сотрудник государственной структуры получил ее для служебного пользования.

Проведя анализ правовых норм статьи 139 ГК РФ и постановления правительства 1994 года, можно выделить такое определение служебной тайны.

Это конфиденциальная информация о деятельности государственных структур, которая охраняется законом и доступ к которой ограничивается вследствие служебной необходимости. Может быть и другой вариант.

К примеру, служебная тайна является несекретной информацией, ограниченной в распространении из-за служебной необходимости в государственных органах.

Закон о служебной тайне

В недалёком прошлом под категорию служебной тайны подходила информация под грифом «Секретно» и за ее разглашение назначалась уголовная ответственность. На сегодняшний день эта статья убрана из УК РФ и ее прошлое толкование не применяется, потому что в 1993 году приняли «Закон о государственной тайне». Сегодня информация с грифом «Секретно» относится к государственной тайне.

ВАЖНО! Использование грифа «Секретно» запрещено для других категорий документов, кроме государственных. Об этом говорится в статье 8 вышеуказанного Закона.

Но ГК РФ, который вступил в силу в 1995 году, предусматривает такое понятие, как «служебная тайна». Это очень важно, потому что раньше этот вопрос рассматривался совсем в другом свете.

В статье 139 говорится о том, что информация  может становится служебной и коммерческой тайной, если она предоставляет для третьих лиц финансовый интерес. К этим сведениям нет свободного доступа и их владелец предпринимает меры для их сохранения.

Помимо этого, эти данные находятся под защитой Кодекса и других законов.

Наказание за разглашение служебной информации

За разглашение информации, представляющих собой служебную тайну, предусмотрена административная или уголовная ответственность в зависимости от обстоятельств нарушения.

  • Административная ответственность

Служебная тайна является информацией, не подлежащей разглашению. За нарушение конфиденциальности данных к административной ответственности привлекаются сотрудники. Согласно статье 15.21 КоАП РФ, в этих случаях назначается штраф. Его размер составляет от 30 000 до 50 000 рублей, а также отстранение от занимаемой должности на срок от года до двух лет.

  • Уголовная ответственность

Уголовный кодекс имеет несколько норм по поводу несения ответственности за несоблюдение служебной тайны.

  1. Раскрытие информации об усыновлении, за которое назначается штраф до 80 000 рублей, либо лишение свободы сроком до 4 месяцев.
  2. Разглашении сведений о мероприятиях, предпринимаемых относительно судей участников уголовного дела. За это нарушение предусмотрены штрафы до 200000 рублей, либо лишение свободы сроком до 5 лет.
  3. Раскрытие информации о мерах безопасности в отношении сотрудников правоохранительных органов. Наказание за это нарушение такие же, как и в предыдущем пункте.

ВАЖНО! Сотрудник, нарушивший служебную тайну, сразу же увольняется с занимаемой должности.

Источник: https://onlineserviceip.ru/kadry/trudovaja-disciplina/sluzhebnaya-tai-na-vidy-i-ponyatie-tolkovanie-fz.html

Служебная тайна: это то, что не должно стать достоянием широких масс

Служебная и профессиональная тайна

Бизнес юрист > Гражданское право > Служебная тайна: это то, что не должно стать достоянием широких масс

Что такое служебная тайна?

Российское законодательство пока не дало чёткого логического объяснения, что представляет собой служебная тайна.

Законодательные противоречия стали причиной многих споров в сферах, занимающихся обеспечением безопасности, в среде юриспруденции и т.п.

https://www.youtube.com/watch?v=4ItWSkJvQWc

Четкое понятие определения «служебная тайна» необходимо, чтобы обеспечить сохранность сведений, которые, в случае выхода за рамки организации, отвечающей за их сохранность, могут принести вред отдельным лицам, предприятиям или обществу в целом.

Законодательное определение понятия «служебная тайна»

Служебная тайна и законодательство

Законодательной базой, на которую опираются многие, кому необходимо определить такое понятие, как «Служебная тайна», является Указ президента РФ за номером 188.

Изданный 6 марта 1997 года документ содержит список сведений, которые рассматриваются как конфиденциальные.

Рассмотрение понятия осуществляется в третьем пункте. По мнению многих российских юристов, информации, предоставленной в президентском Указе, недостаточно для того, чтобы с точностью расшифровать определение «служебная тайна».

Тем не менее, это важно для судебных инстанций, занимающихся вопросами нарушения законодательных норм.

Если опираться на Указ, понятие можно распознать по трём признакам:

  1. сведения сугубо служебного направления;
  2. доступ к ним ограничен органами государственной власти;
  3. основанием для ограничения доступа служит федеральное законодательство.

Указ № 188 даёт наиболее узкое представление о понятии, которое можно также встретить в большом количестве нормативно-правовых актов и законов.

Чаще всего даётся само определение и делается установка на то, что распространение всего того, что попадает в понятие, – недопустимо.

Важным документом, в коем рассматриваются служебная и профессиональная тайны, является изданный не так давно Федеральный закон № 149-ФЗ. Полное его название «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Однако, чаще всего в прессе и в юридических кругах его упоминают в более известном сокращённом варианте, как «Закон об информации». Многие руководители при создании нормативных актов предприятия опираются на него.

Изданный ещё в июле 2006 года Закон, гласит, что оба вида тайн являются информацией с ограниченным доступом.

Причём профессиональная рассматривается досконально, а служебная не получает чёткого определения.

Если собрать всю информацию воедино, можно сделать вывод, что служебная тайна – это сведения сугубо конфиденциального, недопустимого к распространению, характера, содержащие в себе информацию о деятельности органов местного самоуправления и государственных служб.

Она не имеет ценности коммерческого характера.

Можно сделать только один вывод: понятие «служебная тайна» всё ещё нуждается в грамотной расшифровке и чётком определении.

Отличительные признаки служебной и профессиональной тайны

Служебная и профессиональная тайна – это одно понятие?

Трудовые обязанности, выполняемые гражданами РФ во многих службах и предприятиях, не редко связаны с доступом к информации, которая в силу определённых причин не должна разглашаться.

В некоторых случаях её защиту гарантирует закон, в других обстоятельствах она не должна выходить за пределы организации, так как может причинить вред его сотрудникам и клиентам и навредить самой компании, вплоть до уничтожения её конкурентами.

Как определить, что является служебной тайной, а что профессиональной?

Так как законодательство более чётко определило профессиональные секреты, не редко служебной тайной считают то, что не соответствует понятию профессиональная и совпадает с законодательным тезисным объяснением служебной.

Главным признаком того, что не должно разглашаться по профессиональным соображением, является взаимосвязь сведений с профессиональной деятельностью.

Следует учитывать, что одна и та же информация может соответствовать обоим понятиям. То есть, быть объектом как профессиональной, так и служебной тайны.

Сведения, относящиеся к понятию «служебная тайна», могут быть следующего характера:

  • военная тайна;
  • следственная тайна (сведения, которые не разглашаются по причине незавершённого;
  • сведения следствия, так как могут ему навредить;
  • тайна, связанная с обстоятельствами усыновления;
  • судебная информация;
  • подробности о частной жизни граждан, если они получены в процессе следствия и т.д.

Часто на документах, в которых находятся защищённые от разглашения данные, стоит отметка «для служебного пользования».

Защита профессиональных сведений оговаривается в Конституции.

https://www.youtube.com/watch?v=GpVL7I8bWL8

К примеру, доктор не имеет права разглашать информацию о заболевании пациентов; священник обязан защищать откровения прихожан, высказанные во время исповеди,; почтовые службы не имеют права придавать огласке переписку граждан и т.д.

Рассматривается также безусловная конфиденциальность, которая относится к священнослужителям и адвокатам, которые даже на суде не должны делиться полученными в результате профессиональной деятельности сведениями.

Нет чётких границ между служебной и профессиональной тайной. К служебной относится всё, что получено служащими государственных органов во время исполнения обязанностей.

Меры, предпринимаемые на предприятиях для сохранения служебной тайны

Сохранение служебной тайны

Недостаточно присвоить информации статус служебной тайны.

Лица, отвечающие за её защиту, должны предпринять ряд действенных мер, максимально обеспечивающих эту защиту.

Таковыми могут быть организационные, правовые и технические мероприятия. Первое, что руководитель должен сделать незамедлительно, это ограничить доступ к данным.

Речь идёт о комплексных мерах, которые не позволят скопировать, уничтожить, извратить, блокировать сведения.

Законодательство не даёт никаких чётких установок о том, как именно должна осуществляться защита. Действия, её обеспечивающие, тоже являются тайной. Но коммерческой!

Документы, согласно которых определяются объекты защиты от разглашения и меры, обеспечивающие эту защиту, называются локальными нормативными актами.

В них оговаривается всё, что имеет отношение к служебным или профессиональным тайнам.

Одной из обязательных мер по защите секретов предприятия, является включение пункта о неразглашении в трудовой договор, заключаемый с работником.

В том случае, если по каким-либо причинам пункт не был включён в трудовой контракт, с работника не снимается ответственность в случае распространения им конфиденциальных данных, так как этот вопрос рассматривается в других нормативных и законодательных актах.

Включение пункта о неразглашении служебной тайны в контракт имеет важное значение, так как служит доказательством того, что служащий ознакомлен с данным направлением своей ответственности и принял его к сведению.

Для предприятия это важно, так как определяется круг лиц, имеющих доступ к секретным данным предприятия.

Если ответственность за распространение защищённой информации закреплена в трудовом контракте, под которым расписался работник, в случае не соблюдения им взятых на себя обязательств, документ будет служить одним из доказательств того, что подчинённый был проинформирован и являться основанием для наказания сотрудника.

Руководитель должен брать во внимание тот факт, что доступ к защищённым сведениям может быть не только у работников, непосредственно имеющих с ними дело, но и у вспомогательного персонала (секретари, помощники и т.д.), а также у проходящих стажировку, практикантов и т.д.

В обязанности руководителя входит обеспечение сохранения служебной тайны.

Ответственность за разглашение тайн служебного характера

Разглашение служебной тайны рассматривается как нарушение законодательных основ нашего общества.

Если лицо умышленно или неумышленно допустило распространение информации, за конфиденциальность которой отвечает, оно несёт либо административную, либо уголовную ответственность. Какую именно, зависит от обстоятельств, приведших к нарушению.

Ответственность за разглашение служебной тайны

Административная ответственность влечёт за собой штрафы в крупных размерах (30-50 тыс. рублей) и отстранение от занимаемой должности на определённый срок (не менее года).

Как правило, речь идет о распространении инсайдерской информации, огласка коей может привести к снижению активов или падению стоимости ценных бумаг.

Разглашение некоторых видов служебных тайн приводит к уголовной ответственности, о которой говорится во многих законодательных документах Российской Федерации.

https://www.youtube.com/watch?v=PMl6WGrzhy0

Речь идёт о крупных штрафах и заключении под стражу.

К примеру, за разглашение данных об усыновлении предусмотрен штраф на сумму до 80 тыс. рублей. Должностное лицо, разгласившее данные может быть осуждено и арестовано на срок до четырёх месяцев, не говоря уже о потере должности и репутации.

За такие нарушения, как распространение информации о мероприятиях, обеспечивающих защиту сотрудников судов, правоохранительных органов и лиц, участвующих в следственном процессе, может быть назначена мера пресечения в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

В данном случае предусматриваются штрафные санкции в размере до 200 тыс. рублей.

Важным моментом является то, что на должность работника органов правопорядка или государственных органов не принимаются лица с судимостью. Это означает, что, если должностное лицо нарушило свои обязанности и попало под уголовную ответственность, оно теряет возможность вернуть себе прежнее место работы.

Нарушение служебной тайны может иметь серьёзные последствия, как для лиц и предприятий, являющихся её объектом, так и для тех, кто, нарушив закон, сделал её достоянием третьих лиц или общественности.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://PravoDeneg.net/civil/sluzhebnaya-tajna-eto-to-chto-ne-dolzhno-stat-dostoyaniem-shirokih-mass.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.