Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Трехступенчатый контроль по охране труда

Из этой статьи вы узнаете, что такое трехступенчатый контроль по охране труда, как работает эта система, как правильно ввести ее на предприятии, как оформлять Журнал трехступенчатого контроля.

Трехступенчатый контроль по охране труда – эффективный способ постоянного наблюдения за безопасностью и оперативностью реагирования на отклонения от нормы. При этом контролирующие функции распределены по 3 уровням:

• За выполнение задач 1 уровня отвечают руководители работ – бригадиры, мастера, начальники участков. Это оперативный контроль.

• Выполнение задач 2 уровня организуют руководители подразделений – заведующие, менеджеры, начальники цехов, производств, отделений. Это контроль на уровне промежуточных руководителей.

• Задачи 3 уровня курирует комиссия по ОТ во главе с руководителем предприятия (организации). Это контроль на уровне руководства.

Поэтому трёхступенчатый контроль за соблюдением охраны труда – это действенный способ привлечь к решению вопросов безопасности труда весь коллектив. В него вовлечены все работники предприятия: рядовые рабочие через уполномоченных по ОТ, бригадиры, ИТР, представители профсоюзов, управляющие всех рангов и даже высшее руководство.

Трехступенчатый контроль по охране труда: нормативные документы

Государство не обязывает предприятия организовывать трехступенчатый контроль по охране труда – нормативными документами, в частности, ТК РФ, это не предусмотрено.

Тем не менее, большинство предприятий вводят его по собственной инициативе.

Настоятельно порекомендовать внедрить систему трёхступенчатого контроля за соблюдением охраны труда вправе контролирующие инстанции (например, Минтруда РФ).

В некоторых организациях трехступенчатый контроль по охране труда превращается в двухступенчатый. Это происходит, когда штат сотрудников невелик: в частных врачебных кабинетах, небольших магазинах, салонах красоты и т.д., а также у индивидуальных предпринимателей, которые используют труд наемных работников.

• Положение «О трехступенчатом контроле по охране труда»; • Положение «О СУОТ предприятия» либо Стандарт предприятия «СУОТ предприятия»;

• приказ о введении трехступенчатого контроля.

В каком нормативном документе прописывать трехступенчатый контроль по охране труда – в отдельном Положении, либо в положении «О СУОТ», каждая организация решает самостоятельно. В любом из них:

• перечисляются порядок ведения трёхступенчатого контроля за соблюдением охраны труда, его цели, направления и объекты; • вводятся ступени (уровни) контроля с описанием особенностей каждой (каждого) из них; • назначаются ответственные лица за осуществление мероприятий на каждой ступени; • определяется круг задач каждого ответственного лица (группы лиц); • прописывается порядок оформления результатов проверок;

• вводится форма Журнала трехступенчатого контроля и порядок его заполнения.

Практика показывает, что, вводя «Журнал трехступенчатого контроля», пример заполнения его страниц приводить желательно сразу же.

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов, в ходе работы над Положением либо Стандартом можно показать «Журнал трехступенчатого контроля» и пример его заполнения куратору, а затем придерживаться его рекомендаций.

Целесообразно прописать процедуру внесения исправлений при ведении записей в журнале (например, запретить использовать корректор и пропускать строки, оговорить способ зачеркивания неправильных записей – вычеркивание всей строки либо только неправильной информации).

Как работает трёхступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Чтобы наблюдение за безопасностью труда велось непрерывно, контрольные функции разделены на 3 уровня:

1. Оперативный контроль

Основная цель – максимально быстрое устранение опасных ситуаций. Периодичность – постоянно. Его проводят мастера, бригадиры и другие непосредственные руководители работ. Они:

• доводят до сведения работников необходимость постоянно заботиться о личной безопасности, организовывать самоконтроль; • знакомят работников с безопасными методами работы, контролируют выполнение введенных инструкциями требований; • отмечают, выполнены ли предписания предыдущих проверок, организуют их выполнение;

• ежедневно:

в начале смены убеждаются в соответствии нормативам:

— состояния рабочих мест и оборудования: исправность инструментов, приспособлений, наличие СИЗ, работу вентиляционных и осветительных систем; — наличия исправных ограждений, блокировок, выдачи ключей-бирок; — состояния проходов, проездов (целостность покрытия и ограждений, отсутствие захламления);

— оформления документации: наряды-допуски, распоряжения по совместным работам, рапорты предыдущих смен, др.

и наличии:

— знаков безопасности, инструкций по ОТ, необходимых журналов;
— необходимых удостоверений у работников;

в ходе смены:

— контролируют работу персонала, использование СИЗ, безопасность рабочих мест; — оперативно реагируют на жалобы работников; — контролируют состояние оборудования;

— оперативно устраняют нарушения. Если их собственными силами исправить ситуацию нельзя, делается соответствующая запись в журнале 3-ступенчатого контроля.

Если нарушение слишком опасно, работы останавливаются до полной его ликвидации. Информация о нем доводится до сведения руководства и специалистов, которых необходимо привлечь для его ликвидации.

2. Контроль по подразделениям

Основная цель контроля на этом уровне – обеспечение безопасности всех работ, организованных в подразделении. Мероприятия проводятся еженедельно, ежемесячно или оперативно. Ответственные лица: руководители подразделений (начальники цехов, смен, старшие мастера, менеджеры и др.). Они:

• ежедневно заслушивают отчеты подчиненных специалистов о ведущихся в подразделении работах и их безопасности; • еженедельно или чаще проверяют журналы приема/сдачи смен, 3-ступенчатого контроля, другие журналы, организуют устранение нарушений, которые выявил предыдущий уровень контроля, проверяют выполнение рекомендаций, внесенных предыдущими проверками;

• ежемесячно или чаще проверяют состояние безопасности на рабочих местах подразделения. Эта работа ведется совместно с уполномоченными трудовых коллективов по ОТ, при желании профкома – также с его представителями. Если проверка совпадает с проверкой службы ОТ предприятия, то они проводятся совместно одной комиссией.

Проверяются:

• выполнение мероприятий, рекомендованных предыдущими проверками; • безопасность ведения работ; • правильность работы с оборудованием, его обслуживания и ремонта; • наличие и правильное оформление документации по ОТ; • качество ведения контроля на предыдущей ступени; • условия труда, санитарно-бытовое обслуживание;

• укомплектованность СИЗ, знаками безопасности, инструкциями и их использование.

В «Журнал 3-ступенчатого контроля» записываются нарушения, которые нельзя моментально устранить. Результаты контроля отображаются в распоряжении и изучаются на ближайшем заседании по ОТ.

3. Контроль в организации

Обязанности:

• руководитель предприятия: • организует ежедневный сбор информации от руководителей подразделений, службы ОТ и принимает соответствующие решения; • раз в полугодие или чаще организует комиссионное рассмотрение хода выполнения плана комплексных мероприятий по ОТ, принятие соответствующих решений.

• главный инженер:

— организует ежедневный сбор информации от диспетчеров, службы ОТ, принимает соответствующие решения;
— ежеквартально либо чаще организует комиссионное рассмотрение состояния ОТ на предприятии, принимает или утверждает соответствующие решения.

• начальник службы ОТ:

— организует ежемесячный сбор информации от руководителей подразделений о состоянии ОТ; — ежемесячно работает с уполномоченными трудовых коллективов по вопросам ОТ: заслушивает предложения, организует обучение, координирует совместную работу;

— проводит проверки состояния ОТ по графику, а также внепланово.

• главные специалисты:

— ежемесячно организуют анализ нарушений ОТ, зафиксированных в подчиненных им подразделениях за отчетный период;
— ежеквартально и чаще проводят проверки в сфере своей компетенции.

• комиссия по охране труда:

— проводит проверки состояния ОТ по графику комплексных обследований. В ходе этого она проверяет все аспекты работы подразделений в области безопасности; — качество работы на 2 ступени контроля, выполнение рекомендаций предыдущих проверок;

— результаты работы оформляет актами, на основании которых издаются соответствующие распоряжения, приказы.

Контролирует устранение выявленных комиссией нарушений служба ОТ.

Журнал трехступенчатого контроля: пример заполнения

Журнал трехступенчатого контроля заполняется на 1 и 2 уровнях. Можно вводить журналы для каждой ступени отдельно или один журнал для обеих ступеней. Каждая организация вправе разработать собственную форму этого журнала, которая максимально отвечает ее потребностям.

Журнал трехступенчатого контроля и пример заполнения:

• для совместного заполнения:

Источник: https://beltrud.ru/trehstupenchatyj-kontrol-po-ohrane-truda/

Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Охрана труда – одно из приоритетных направлений для любого авторитетного и крупного промышленного предприятия. Наиважнейшая задача работодателя – обеспечить безопасные и комфортные условия труда для своих сотрудников.

Одним из методов контроля за соблюдением надлежащего уровня обеспечения охраны труда является так называемый трехступенчатый контроль.

Понятие

Трехступенчатый контроль по охране труда – это система мониторинга, состоящая из трех уровней (ступеней), позволяющая осуществлять непрерывное наблюдение за качеством охраны труда, обеспечением требований к безопасности рабочих мест, условиями трудовой деятельности работников и др.

Нормативная база

Действующее законодательство не регламентирует обязательность в проведении процедуры трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии. Трудовой Кодекс, в частности, также не регулирует данный процесс.

Тем не менее, использование такого метода контроля за охраной труда может осуществляться на основе:

• рекомендации органа, контролирующего соответствующую деятельность организации;
• решения руководящих органов непосредственно самого предприятия.

Введение использования трехступенчатого контроля осуществляется на основании приказа руководящего органа организации. Результаты проверок по каждой из трех ступеней заносятся в журнал.

Нормативное регулирование процесса реализуется посредством положения о трехступенчатом контроле охраны труда.

Цели и задачи

Использование трехступенчатого контроля позволяет реализовать следующие цели и задачи:

• надлежащее соблюдение действующего трудового законодательства РФ об охране труда;
• обеспечение безопасности использования производственных мощностей, оборудования, технологических процессов, средств производства и др.;
• содержание производственных и рабочих территорий в соответствующем состоянии;
• повышение трудовой грамотности сотрудников предприятия;
• обеспечение надлежащих санитарно-гигиенических требований;
• осуществление лечебно-профилактического обслуживания сотрудников.

Обязателен ли?

Применение трехступенчатого контроля не является обязательным требованием. Руководство организации или соответствующий надзорный орган могут определить иную систему для контроля за охраной труда.

Пример:

МБУ “Киришский центр методического и психолого-педагогического сопровождения”, в силу специфики своей деятельности, структуры и численности работников, в качестве метода по контролю охраны труда установило двухступенчатую систему.

Пример положения о двухступенчатом контроле

Организация трехступенчатого контроля по охране труда

Для надлежащего проведения данной процедуры необходимо подготовить нормативную документацию (приказ, положение), а также оповестить сотрудников об осуществлении такого контроля (каждый работник предприятия, в рамках полномочий, определенных ему должностной инструкцией, имеет право на участие в проведении контроля).

Что нужно для внедрения?

После определения даты внедрения необходимо установить полномочия, которые будут действовать у соответствующих управомоченных лиц.

За проведение каждой из трех ступеней ответственны:

• 1-й ступени – руководитель работ (бригадир, прораб, начальник смены, мастер цеха и др.);
• 2-й ступени – непосредственный начальник структурного подразделения (цеха, отделения, производственной части и др.);
• 3-й ступени – комиссия по охране труда, действующая на соответствующем предприятии, которую возглавляет руководитель организации или непосредственно его заместитель.

Правила проведения

Существуют общепринятые правила, в рамках которых проводится трехступенчатый контроль:

• выполняются соответствующие действия контролирующего характера;
• результаты проверок 1-й и 2-й ступеней заносятся в журнал;
• по итогам проверки 3-й ступени комиссией оформляется акт;
• при выявленных нарушениях составляется и оформляется соответствующее предписание об их устранении.

Первая ступень

Существуют следующие мероприятия, которые проводятся на первой ступени проверки в рамках проведения трехступенчатого контроля:

• осуществляют действия, направленные на устранение нарушений, выявленных в результате предыдущей проверки;
• проверяют местонахождение и количество рабочего инструментария, материалов и заготовок;
• контролируют надлежащее состояние проходов, проездов и переходов, вентиляционных каналов;
• проверяют обеспечение должной безопасности рабочих материалов и оборудования;
• удостоверяют соблюдение сотрудниками правил электро- и пожарной безопасности;
• проверяют наличие и соблюдение сотрудниками инструкций по охране трудовой деятельности, средств личной защиты, удостоверений, нарядов-допусков на исполнение опасных работ.

Вторая ступень

На второй ступени соответствующее управомоченное лицо на ее проведение (начальник структурного подразделения) проводит следующие мероприятия:

• проверяет, были ли в надлежащей мере произведены действия, предусмотренные 1-й ступенью;
• устраняет нарушения, которые были выявлены в результате 1-й ступени и предыдущих проверок;
• контролирует соблюдение распоряжений, приказов и прочих локальных правовых актов касательно нюансов охраны труда;
• осуществляет проверку за состоянием трудовых мест, их защищенности от воздействия вредных факторов производства;
• выявляет ненадлежащее состояние бытовых и производственных площадей;
• контролирует графики планового осуществления ремонта основных средств производства;
• проводит осмотр стендов для персонала по агитации охраны труда и отдает предписания в случае ненадлежащего оформления или отсутствия таковых;
• устанавливает, были ли проведены в нормативный срок инструктажи по охране труда, а также были ли выданы наряды-задания на производство работ;
• определяет правильность установки предупреждающих знаков безопасности;
• проверяет соблюдение выдачи сотрудникам предприятия лечебно-профилактического питания и иных средств профилактического предупреждения заболеваний, возникающих в результате профессионального труда;
• контролирует соблюдение режима отдыха и трудовой деятельности рабочего персонала.

Третья ступень

В рамках осуществления 3-й ступени соответствующая комиссия во главе с руководителем предприятия реализует следующие действия по проверке:

• надлежащего исполнения контролирующих мероприятий, предусмотренных 1-й и 2-й ступенями;
• должного выполнения требований нормативной документации по охране труда персонала;
• исполнения предписаний, которые указаны в планах по повышению качества трудовых условий и коллективных договорах;
• выполнения мероприятий в рамках служебных расследований о произошедших несчастных случаях на производстве;
• технического состояния производственных сооружений и прилегающей к ним территории;
• соответствия агрегатов и техники необходимым нормативным требованиям;
• обеспечения сотрудников предприятия специализированной одеждой, обувью и прочими средствами защиты от вредных воздействий;
• состояния бытовых помещений и комнат отдыха персонала;
• должного исполнения лечебно-профилактического обслуживания рабочих;
• надлежащего состояния кабинетов охраны труда;
• оформления стендов, плакатов и прочей наглядной агитации по охране труда;
• надлежащего проведения инструктажей рабочего персонала по безопасности труда;
• степени подготовленности рабочих к возможному возникновению аварийных и внештатных ситуаций;
• соблюдения порядка трудовой деятельности и отдыха.

Документальное оформление

Для оформления процедуры потребуется следующая документация:

• приказ руководителя предприятия о введении трехступенчатого контроля;
• журнал проверки 1-й и 2-й ступеней;
• положение о проведении трехступенчатого контроля в организации;
• акт о результатах проверки комиссией на 3-й ступени.

Приказ (образец)

Приказ составляется в свободной форме.

Типовой образец приказа содержит в себе:

• список ответственных лиц, уполномоченных осуществлять ступени контроля;
• лицо, уполномоченное руководить процедурой по проведению контроля;
• состав комиссии по охране труда;
• основание для вынесения приказа.

Пример:

Приказ о введении трехступенчатого контроля

Журнал

В журнале должны содержаться сведения:

• о дате проверки;
• о сути выявленных нарушений;
• о сроках ликвидации таких нарушений;
• ФИО проверяющих лиц и их подписи.

Пример составления и образец заполнения журнала:

Пример заполнения и составления журнала

Положение

Положение – это нормативный документ, описывающий порядок осуществления процедуры по трехступенчатому контролю.

Образец типового положения можно скачать здесь:

Положение об организации трехступенчатого контроля

Акт

По результатам третьей ступени проверки комиссия по охране труда составляет соответствующий акт.

Акт проверки

Периодичность

Существуют следующие нормативные сроки проведения соответствующих ступеней контроля за охраной труда:

Трехступенчатый контроль – одна из форм контроля за надлежащим соблюдением правил охраны труда на предприятии, позволяющая производить своевременный, четкий и качественный контроль за соблюдением охраны труда, основных норм и правил техники безопасности, условий труда и состояния производственных помещений.

Введение такой формы контроля не является обязательным, однако позволит достаточно качественно и быстро выполнить все нормативные требования, предъявляемые законом к рабочим местам и условиям производства.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://kadriruem.ru/trehstupenchatyj-kontrol-po-ohrane-truda/

Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда: понятие и смысл проведения

Найм Труда > Охрана труда > Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда: определение и смысл проведения

Проведение контроля за требованиями ОТ на всех трех уровнях преследует профилактические цели, наказание последует, если контроль не организован или не выполняется. Эти нормативы закреплены на законодательном уровне и должны своевременно исполняться.

О трехступенчатом контроле

Для осуществления четкого контроля.

Система управления охраной труда или СУОТ предусматривает периодическое проведение проверок. Запланированные мероприятия подразделяются на три части или три отдельных и одновременно зависимых друг от друга ступени.

То есть на трех уровнях проверяются требования Правил и регламентирующих документов охраны труда и техники безопасности на предприятии. Это обязательное для исполнения требование основного законодательства.

Игнорирование, невыполнение или несвоевременное исполнение наказуемо, определяется на основании произошедшего.

Кратко об этапах контроля:

1. Первая ступень АОК административно-общественного контроля. Выполняется руководителем на вверенном ему участке трудовой деятельности. Это можно назвать еще самоконтроль;
2. Вторая ступень, следующая за первой. Осуществляется ответственным лицом, чаще всего заместителем начальника подразделения, при этом назначенный работник одновременно контролирует как выполняется первая ступень и выявляет дополнительные недостатки в пределах своей зоны ответственности;
3. Третья. Контроль осуществляется группой лиц, назначенных по предприятию над работой первой и второй ступенях. Также выявляются иные замечания. Все недостатки заносятся в документ, который после согласовывается и утверждается.

СУОТ предусматривает проведение проверок на трех этапах, чтобы были выявлены все замечания без исключений.

Осуществление трехступенчатого контроля

Проходит разработка документа.

Для обеспечения нормального функционирования СУОТ по охране труда рекомендуется выполнить следующее:

• разработать проект нормативного документа, в котором определить, кто будет заниматься контролем на всех трех этапах. В нем же утвердить формы журналов по ведению 1 и 2 ступеней контроля и назначить комиссионно лиц из числа руководящего состава по третьей ступени;
• проект должен пройти юридическую экспертизу. При возникновении спорных вопросов и замечаний следует собрать совещание. По достижению консенсуса можно согласовывать проект с должностными лицами, задействованными в проверках. Обязательно мотивированное мнение профессиональных союзов. Согласованный проект утверждается руководителем и внедряется в действие.

Документ может быть именован как Стандарт предприятия или Положение, утвержденное Приказом.

Как проводится контроль

Проводится в несколько этапов.

https://www.youtube.com/watch?v=lMzo_a6SDDQ

Проведение контроля в области ОТ и ТБ осуществляется:

• I ступень. В организационном документе по ОТ в подразделении указываются должностные лица, назначенные для проведения первой ступени административно-общественного контроля.

Эти работники должны быть аттестованы в области охраны труда и техники безопасности. После подписания документа необходимо ознакомить ответственных руководителей под роспись с закрепленными за ними обязанностями. Сведения отражаются в специальном Журнале;

• II ступень контроля осуществляется тоже по Приказу руководителя. Лицо, ответственное назначается из числа заместителей подразделения.

Заместитель руководителя тоже должен предварительно пройти аттестацию по ОТ и ТБ. Ознакомиться с распорядительным документом тоже необходимо под личную подпись. Замечания записываются в Журнал;

• III ступень контроля планируется из числа руководителей или заместителей иных подразделений, сюда же по согласованию могут входить представитель государственной инспекции по охране труда, а также инспектор Ростехнадзора.

Распоряжение на проведение комплексной проверки подразделения подготавливается службой охраны труда и рассылается участвующим в проверке лицам.

По результатам проверки подготавливается акт, подписывается членами комиссии и утверждается руководителем подразделения, в котором осуществлялась проверка.

Проведение I контроля

Обязательно заполняется журнал.

Первая ступень проводится на рабочем месте. Руководитель участка, аттестованный по охране труда, ежедневно контролирует безопасность труда на рабочих местах. Замечания могут быть следующего характера, например, работник не надевает очки при работе на токарном станке или рабочее место захламлено.

В журнале проведения первой ступени делается запись о нарушении и прописывается фамилия нарушителя, обязательно при этом поставить дату, когда было выдано замечание и срок устранения. Обязательно должен расписаться нарушитель, для того чтобы он подтвердил, что он об этом знает.

Время на устранение дается либо немедленно, либо одни день. На практике встречаются и такие случаи, когда нарушитель отказывается пользоваться средствами индивидуальной защиты и ни при каких обстоятельствах не надевает СИЗ.

Конечно, руководитель не имеет прав воздействовать на него с угрозой применения силы. Но и здесь выход тоже существует — нужно составить акт произвольной формы и подписать хотя бы тремя членами комиссии из числа ИТР.

Так будет удобнее и работодатель будет увереннее себя чувствовать, а если произойдет несчастный случай или выявится профессиональное заболевание, то в большей степени будет обвинен работник.

Такие проверки должны проводиться ежедневно.

Проведение II контроля

Проверка заполнения журнала.

Проведение проверок по ОТ и ТБ на этом этапе осуществляется заместителем руководителя, назначенным распорядительным документом либо самим начальником производства.

Проверка осуществляется в следующих направлениях:

1. Проверяется ведение журналов первой ступени на всех участках подразделения. При обнаружении несоответствий: несвоевременные записи по первой ступени со стороны руководителей, отсутствуют отметки об исполнении, журнал не ведется;
2. Нарушения отмечаются по содержанию территорий, например, насколько проходы занесены снегом;
3. Проверяются исполнения предписаний от надзорных органов, предложений и иных замечаний. При их несвоевременном выполнении все записывается в специальный документ — Журнал.

Данные проверки выполняются раз в неделю, а их результат отражается в Журнале.

Напротив записанных замечаний должна быть фамилия ответственного за данный участок и дата устранения замечаний.

Проведение III контроля

Для проведения третьей ступени административно-общественного контроля работает целая комиссия, которая в комплексе просматривает все мероприятия по ОТ, например:

1. Как проводится I и II ступени контроля;
2. Устранение замечаний, в том числе отраженных в предписывающих документах, выданных ранее;
3. Выполнение запланированных мероприятий предыдущей комплексной оценки подразделения;
4. Какие замечания выявлены во время текущей проверки.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/trehstupenchatyj-kontrol-za-soblyudeniem-ohrany-truda.html

О положении о ступенчатом контроле за соблюдением требований охраны труда в организации, постановление липецкой областной межведомственной комиссии по охране труда от 18 сентября 2001 года №27

Настоящее Положение разработано в порядке исполнения мероприятий по улучшению охраны труда и реализации Закона области “Об охране труда в Липецкой области” на период до 2005 г.

, утвержденных постановлением главы администрации области от 23 августа 2000 года N 142, и нацелено на усиление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждение аварийности, своевременное устранение нарушений действующих правил и инструкций по охране труда. Областная Межведомственная комиссия по охране труда постановляет:

1. Положение о ступенчатом контроле за соблюдением требований охраны труда в организации одобрить (прилагается).

2. Управлению труда и занятости населения администрации области (Лапыгин И.А.

) доработать настоящее Положение с учетом обсуждения и направить областным службам, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, администрациям районов и городов, Федерации профсоюзов области для использования в практической работе при организации ступенчатого контроля за соблюдением требований охраны труда в организациях.

Председательобластной Межведомственнойкомиссии по охране труда,заместитель главы администрацииЛипецкой областиП.А.ГУЧЕК

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ О СТУПЕНЧАТОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Приложениек постановлениюобластной Межведомственнойкомиссии по охране труда

от 18 сентября 2001 года N 27

1. Общие положения

1.1. Ступенчатый контроль в системе управления охраной труда и промышленной безопасности является основной формой контроля руководителя и профсоюзного комитета организации за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, участках, цехах, отделениях и др.

, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований законодательства, правил, норм, инструкций и иных нормативных документов об охране труда.

1.2.

Ступенчатый контроль выступает важным средством профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждения аварийности, своевременного устранения нарушений действующих норм и правил.

1.3. Ступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов организации, а также общественного контроля, осуществляемого профсоюзами и иными уполномоченными работниками представительными органами на основании действующего законодательства.

1.4. В зависимости от специфики производства, структуры организации и масштабов подразделений ступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:

на первой ступени – на участках цеха, в смене, ферме и др.;

на третьей ступени – в организации в целом.

2. Первая ступень контроля

2.1.

Контроль осуществляется непосредственным руководителем работ (начальник участка, мастер, энергетик, механик, технолог, начальник смены, заведующий фермой, начальник мастерской, другие приравненные к ним должностные лица (далее руководитель работ) ежедневно в начале и в течение рабочего дня (смены) с привлечением, по необходимости, подчиненного персонала проверяет исправность и безопасное состояние закрепленного оборудования (машин, агрегатов, станков), инструмента, приспособлений, состояние рабочих мест, знание (выборочно) и соблюдение работниками правил и норм безопасности, осуществляет постоянный осмотр зданий и сооружений, принимает сообщения от подчиненного персонала о выявленных нарушениях, организует и обеспечивает их немедленное устранение.

2.2. На первой ступени контроля проверяется:

– выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

– состояние и правильность применения спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной и коллективной защиты работающих;

– состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

– состояние и правильность применения защитных ограждений, защитных козырьков, настилов и т.д.;

– безопасность технологического оборудования грузоподъемных и транспортных средств;

– соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

– соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

– соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

– исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;

– состояние и правильность применения средств подмащивания;

– состояние откосов и правильность крепления стенок котлованов и траншей (при выполнении соответствующих работ);

– исправность лестниц и переходных мостков;

– состояние строительных конструкций и сооружений;

– состояние факторов производственной среды на рабочих местах (освещенность, запыленность, шум, вибрация, температурный режим);

– состояние закрепленных территорий;

– наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда;

– исправное состояние оборудования (технических устройств, применяемых на объектах повышенной опасности), ограждений, блокировок и т.п.;

– исполнение требований технологических (эксплуатационных) инструкций, регламентов, графиков и других документов, определяющих технологические (эксплуатационные) параметры процессов и действия персонала по их обеспечению;

– выполнение требований безопасности движения;

– состояние пожарной безопасности, наличие первичных средств пожаротушения;

– соблюдение трудовой и технологической дисциплины.

2.3. По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные исполнители.

2.4. Устранение выявленных нарушений, как правило, должно производиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя работ.

Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами участка, записать их в журнал по охране труда и доложить непосредственному руководителю.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

2.5. Замечания по строительным конструкциям и сооружениям заносятся в журналы осмотров зданий и сооружений ответственными по зданиям и сооружениям лицами для дальнейшей организации работ по их устранению.

2.6. Выявленные нарушения правил и инструкций по охране труда, стандартов ССБТ записываются в соответствующих разделах журнала по охране труда.

2.7.

2.8. Ежедневно в конце рабочего дня (смены) руководитель работ докладывает непосредственному руководителю о состоянии охраны труда на подконтрольном объекте производства работ.

3. Вторая ступень контроля

3.1. Вторая ступень контроля проводится еженедельно комиссией, возглавляемой начальником цеха (участка, отделения, службы, других приравненных к цеху подразделений).

В состав комиссии входят уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, руководители (представители) технических служб цеха, специалист службы охраны труда, закрепленный за цехом, начальники участков и др. работники.

3.2.

График проверки устанавливается начальником цеха по согласованию со службой (специалистом) охраны труда.

3.3. На второй ступени контроля проверяется:

– организация и результаты работы первой ступени контроля;

– выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущей проверки;

– выполнение плановых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;

– выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы ведомственного контроля и общественного контроля;

– выполнение приказов и распоряжений руководителя организации и начальника цеха по вопросам охраны труда;

– выполнение мероприятий, разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

– выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

– исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;

– соблюдение графиков планово – предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок, технологических режимов работы;

– состояние переходов и галерей;

– состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов и уголков по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

– наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно – измерительных приборов;

– соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

– соблюдение правил безопасности при работе с опасными производственными объектами, с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

– своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;

– наличие и правильность применения работниками средств индивидуальной защиты;

– состояние проходов и проездов, наличие знаков, выполнение требований безопасности движения;

– обеспеченность работников лечебно – профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами, газированной водой, мылом и обезвреживающими средствами;

– состояние санитарно – бытовых помещений и устройств;

– соблюдение установленного режима труда и отдыха, технологической и трудовой дисциплины.

3.4. Результаты проверки вносятся в журнал учета работы второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха.

Комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает сроки исполнения и ответственных. Контроль за выполнением намеченных мероприятий осуществляют специалист службы охраны труда организации и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда.

3.5. Ежемесячно начальник цеха информирует коллектив о состоянии охраны труда в цехе и о ходе выполнения мероприятий, намеченных комиссиями второй и третьей ступени контроля.

3.6. Ежемесячно начальник цеха докладывает руководителю организации о состоянии условий и охраны труда в цехе.

4. Третья ступень контроля

4.1.

Контроль на третьей ступени проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой работодателем (руководителем организации) или главным инженером (техническим директором) и председателем профсоюзного комитета организации.

В состав комиссии входят заместитель главного инженера (технического директора) по охране труда (руководитель службы охраны труда), руководители технических служб организации.

4.2. Основная цель проверок третьей ступени – оценка работы руководителей и специалистов цехов и иных, приравненных к цехам, структурных подразделений по обеспечению безопасных условий труда на подведомственных объектах.

4.3. На третьей ступени проверяются:

– организация и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

– выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда, приказами руководителя;

– выполнение плановых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;

– выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы охраны труда и представлений общественного контроля;

– организация и осуществление работ по обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений, прилегающих территорий;

– организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

– организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров;

– обеспечение рабочих мест нормативно – технической, производственной документацией;

– организация проведения обучения и инструктажей работников и специалистов по охране труда;

– соответствие технического, грузоподъемного, транспортного, газового, энергетического и другого оборудования требованиям безопасности;

– эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пылегазоулавливающих устройств;

– выполнение графиков планово – предупредительного ремонта производственного оборудования;

– обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, организация выдачи, хранения, стирки, чистки, ремонта;

– обеспечение работников санитарно – бытовыми помещениями и устройствами, мылом и обезвреживающими средствами;

– организация лечебно – профилактического обслуживания работников, питьевого режима;

– состояние кабинета охраны труда;

– состояние стендов и уголков по охране труда;

– соблюдение требований промышленной санитарии;

– готовность подразделений к работам в аварийных условиях;

– соблюдение установленного режима труда и отдыха, производственной и трудовой дисциплины.

4.4. Результаты проверок оформляются актом и обсуждаются на совещании руководителя организации с участием профсоюзного актива, а при необходимости – с приглашением органов государственного управления охраной труда и государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

На совещании заслушиваются руководители цехов и иных, приравненных к ним, структурных подразделений, в которых выявлено неудовлетворительное состояние условий и охраны труда и нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда.

Совещание оформляется протоколом, а руководитель организации издает приказ.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/428579319